全民所有制和集体所有制的区别是什么？

社会全体成员共同占有和支配生产资料的公有制形式。是同加工工业、采掘工业、交通运输业等部门中高度社会化的生产和经营活动相适应的一种社会主义公有制。全民所有制的财产包括属于全社会劳动者所有的工厂、农场、铁路、公路、银行、邮电等，以及矿藏、河流、森林、草原等自然资源。全民所有制经济是社会主义经济的主导力量。由于它是在全社会范围内实行公有化的经济，因而能够在全国范围集中资金、生产资料、劳动力，组织跨部门、跨地区的生产经营，进行大规模的经济建设。它拥有雄厚的物质技术基础，掌握着国家的经济命脉。它拥有现代化的工业、交通运输、邮电设施，具有扶助其他经济和用先进技术改造国民经济的物质力量。它还是保障集体经济沿着社会主义方向发展，保证个体经济和私营经济为社会主义服务的决定性条件。中国的全民所有制采取国家所有制形式，即由社会主义国家代表社会全体劳动者占有属于全民所有的生产资料。
集体所有制经济，是由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式，是社会主义公有制经济的重要组成部分。集体所有制经济在 国国民经济中发挥着重要的作用，是 国农村中的主要经济形式，城市和乡村许多领域中的生产、流通以及生活服务事业都可依靠集体经济组织兴办。集体经济的具体组织形式，取决于生产力的发展水平和其它经济条件，在不同经济地区、不同产业部门和不同经济条件下，公有化的程度、分配方式以及合作的内容和方式，可以有所不同。

　　全民所有制
　　whole people，ownership by

　　社会全体成员共同占有和支配生产资料的公有制形式。是同加工工业、采掘工业、交通运输业等部门中高度社会化的生产和经营活动相适应的一种社会主义公有制。全民所有制的财产包括属于全社会劳动者所有的工厂、农场、铁路、公路、银行、邮电等，以及矿藏、河流、森林、草原等自然资源。全民所有制经济是社会主义经济的主导力量。由于它是在全社会范围内实行公有化的经济，因而能够在全国范围集中资金、生产资料、劳动力，组织跨部门、跨地区的生产经营，进行大规模的经济建设。它拥有雄厚的物质技术基础，掌握着国家的经济命脉。它拥有现代化的工业、交通运输、邮电设施，具有扶助其他经济和用先进技术改造国民经济的物质力量。它还是保障集体经济沿着社会主义方向发展，保证个体经济和私营经济为社会主义服务的决定性条件。中国的全民所有制采取国家所有制形式，即由社会主义国家代表社会全体劳动者占有属于全民所有的生产资料。

　　集体所有制经济，是由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式，是社会主义公有制经济的重要组成部分。集体所有制经济在我国国民经济中发挥着重要的作用，是我国农村中的主要经济形式，城市和乡村许多领域中的生产、流通以及生活服务事业都可依靠集体经济组织兴办。集体经济的具体组织形式，取决于生产力的发展水平和其它经济条件，在不同经济地区、不同产业部门和不同经济条件下，公有化的程度、分配方式以及合作的内容和方式，可以有所不同。

人们对集体经济性质的界定
,是相对于国有经济的。国有经济是全民所有
,集体经济自然也就是集体所有了。中央的有关文件明确提出
,集体所有制“是社会主义劳动群众集体所有”。前不久
,也有学者指出
,集体所有制的集体
,“只能是以企业为限
,主张把真正的集体经济
,界定为企业职工集体所有”。对这些规定和看法
,笔者认为
,从我国集体经济的起源看
,集体企业的生产资料并不具备部分职工所有的特征。在党的十一届三中全会前
,我国的城乡集体企业主要有两部分
,一是在
1956年对工商业的社会主义改造中
,个体劳动者自带生产资料组成合作社
,然后财产收归集体所有发展起来的
;二是在人民公社时期
,又发展了一批城乡集体企业。这些集体企业
,都具有“二国营”的性质
,生产资料归部分职工所有的情况很难发生。早在1996年,笔者就曾提出
,集体经济的性质
,是由投资主体决定的。从我国的现状来看
,集体经济只能是村
(居
)委会和村民小组投资占主体的企业。后来
,有的居委会改设为社区。社区投资为主的企业都属于集体经济的性质。有的学者称之为社区经济。称谓不同
,但实质并没有改变。改革开放以来
,城乡集体经济的发展状态证明了这一点。当前的集体经济有以下几种形式
:一是国家鼓励和支持乡镇企业发展的政策出台后
,不少村(居
)委会和村民小组投资办的企业。二是县乡政府为了享受乡镇企业的相关优惠政策
,投资办了不少集体企业。这类企业名为集体企业
,实为县乡企业
,也属比较典型的国有企业。三是在发展个体私营经济的初期
,不少企业主担心政策变
,办事难
,往往带着集体经济的帽子进行经营。这类假集体企业
,随着企业改革的深入和发展
,大都恢复了私营企业的真面目。四是不少国有企业的群团组织
,为提高职工福利待遇而办的集体企业。这类企业的投资主体是国有企业
,该类企业的性质同样属于国有企业。五是在20世纪90年代初期
,全国掀起经商热时
,不少党政机关办的经济实体。该类企业既有部分干部职工的股本
,又有部门拆借来的资金。干部职工负盈不负亏。这类翻牌公司
,名为集体企业
,实为国有企业。通过以上分析表明
,当前
,国内集体企业比较多、比较乱。产生这些问题的原因
,一是国家对集体企业的界定比较模糊
,二是国家在一定时期内实行一系列优惠政策的引导。上述原因
,导致全国产生了形式多样而又复杂的集体企业。

区别：全民所有制中，生产资料归全民所有；集体所有制中，生产资料归生产集体（例如合作社、信用社）这一整体所有。两者的公有范围不同，前者大，后者小。
共同点：两者都是公有制。

共有制是指生产资料共同所有的制度。共有制分为“全民所有制”和“集体所有制”。
共有制的特征是产权具有不可分性。