政府拨款是会有相应配套文件的，包括当时企业申请所依据的政府专项资金管理办法，包括资金支持协议，包括企业所做出的承诺等等。管理办法或资金支持协议往往有资金用途的相关规定。有的是后补贴，有的是奖励，有的是研发项目启动资金，这个不好一概而论。但通常来讲，高新技术企业所获得的政府支持可以用于人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、委托开发费、培训费等相关支出。关于是否可以跨年使用以及做帐的问题，个人理解，通常是可以跨年使用的，但也还是要看资金发放单位的相关规定，做帐也是如此，资金发放单位应该会对资金使用做出明确的要求。这种问题，向资金主管部门问是最直接有效的了。
高新技术企业补贴的是企业的所得税，优惠15%，其他的补贴是地方政府奖励通过高新技术企业认定的企业，有些地方补贴10万，有些地方没这些，你可以到县级、市级科技局去问下，比较详细，高企认定3年复查，通过后3年内都可以享受所得税优惠政策。补充：恰巧我对高企认定比较熟悉，只是想用更简单的语言来表述你想知道的问题，如果理解错您的意思，可以追问，只是想帮助人而已。
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