农村宅基证的发放由村委报乡级政府房建部门（或乡级土地部门）依照国家农村宅基证的管理规定进行审核，加盖公章生效后，由村委发放给村民。总之，建在持有宅基证的农村住房且房屋所有人与宅基证持有人一致情况下，没有房产证，该房产也是合法的。
进行农村房地产权登记首先要进行申请。由农村房地产权利人（下称权利人）申请，如果是共有的房地产，则由各权利人共同申请，也可以由权利人签名指定委托的代理人办理申请登记的。要提醒的是，申请登记的权利人必须使用真实名称，如果是法人或者其他组织的应当使用现有名称，是自然人的应当以身份证登记的姓名申请登记。已领取农村房地产权证书的权利人，其名称依法变更的应当申请更名登记。
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