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将军专业人士发展会议中，联邦财务的管理的办公室的控制器有关改良那关心的财务的管理和管理和预算 （OMB）政策的办公室提供了他的哲学。如果政府有一种什么好财务的管理意谓的清楚定义，财务的管理能最好地被改良。向好财务的管理一次动作要求一个焦点不只有在计划上，但是在成就上。OMB 的 5 年计划把重心集中在财务管理表现的 8个紧要关头方面：1.财务的管理组织， 2.财务的管理人员， 3.会计标准， 4.财务的系统， 5 内在的控制， 6.资产管理， 7.与州和地方政府，私人的承包商和受让人的沟通，和 8.稽查了财务的报告。OMB 计划不是仅仅最近的时尚。一个努力是在联邦政府的文化方面安装审查它的标题音乐努力和他们如何转变为财务的交易和财务的结果的可并立方法。
政府会计员的版权协会落下 1992
编者的笔记：下列的文章是 Mazur 先生政策演说的一个摘录给予的在达拉斯、德克萨斯 ，六月 22 日的 RCA 专业人士发展会议中.
专业的发展会议中是向在所有层政府改良财务的管理分享我的想法和哲学的一个优良的机会－－联邦、州和地方。它也是一个重要的机会传达 OMB 关于实现财务主管 （CFO）行为的现在计划，和因为向财务的管理议题演说。也许最重要地，我能分享一直继续进行联邦的财务管理社区之内的一些好工作，和在加强他们的财务管理方面拍手喝采州和地方政府的巨大努力。
请求回应
然而，如果事实被知道了，我会今天更加宁可是听众的一部份。在六个月之后，在我的职责，我已经再断言我大体而言一直相信的，和那是无论什么我必须说唯一的方法某事当你，在那边，在导致真实的变化和可测量的进步方面是成功的。并且，因此，我需要听到你的消息。
因为如此的一个角色翻转不是能实行，我将会改为和你分享我会佯装成听众的一个成员的一些疑问。
1.首先，借一个前科赫市长片语。" 我们好吗？ "" 我们的信息正在联络你吗？ "如果后者的答案 "不， ", 那么我们有一个问题。如果你不知道，方向你正在被呼叫在之上拿，曾经，你好吗去知道，你是否正在那里得到？
2.哪一类的帮忙做你需要？无疑地，我知道，关于你设置职员和你的发现的某事需要。我，感兴趣的然而，是你会喜欢见到在方式事情中改变什么被做，组织地，让你的工作变成更容易。我们的疏忽是有效的吗？故障或情况是什么，那数年的历史和练习已经适当地放你永远不会适当地有，如果你会波动一个魔杖？如果我不知道这一个疑问的答案，我可能建议错误的政策，或在错误的方向中引导你。
3.行政，国会和其他者谁在你的代理商之上有一些发言权，或实体有通常的视野或视觉，关于你的财务管理实务应该哪里去？如果不，那么事情能变得很困惑，不是吗？
4.某人告诉你你做了一个好工作的最后一次是何时，你的成就有对你的代理商的积极效果呢？对我，没有像有者成功养育另外的成就。大部分来说人，它正在使把事弄完成了兴奋，事你在你的心知道，而且思想对你服侍的操作重要。
我正在以这些说四个疑问是需要有回应的，从所有层组织，经过你的领袖向上被引导对我和对 OMB 的我的同事，尤其那些在联邦财务的管理的办公室中。
定义好财务的管理
我想要有关改良财务的管理分享我的哲学。OMB 的政策在关心和一些事物我们希望见到在往后的几年内发生。
我猜测我的哲学由一个疑问开始。你如何能移动，举例来说，如此大的事物和合成物当联邦政府，藉由它的这么多一点也不适当的部份？它是藉由尝试解决每一已知的问题？我不这么认为。仅仅在联邦者之下审查行动计划的范围财务的正直行为经理 （FMFIA）和稽核订正计划，让了解变得容易，年长者管理疏忽不能够在任务水平旁边的一件任务动作。或，甚至有时，在计画水平的一个计画。
我认为，答案谎言在为进步定义一个隐喻，"值千个字的一张照片－－一个损益！ " 中的地方
我坚固在改良财务的管理方面相信最伟大的大步将会发生如果在手中的在每个水平的政府有一种什么 " 好财务的管理 " 意谓的清楚定义。我也坚固相信，最伟大的大步在改良财务的管理方面将会发生，如果我们选择只达一些财务的管理表现指示器，而且测量对抗那些指示器的我们的进步。
举例来说，如果，随着时间的过去，联邦调查局和部门或任何的政府实体，能从他们是哪里移动，到准备通常受到干净的意见的年度财务报表。至准时的一致支付的 95% 或更多个他们的帐单，到收集什么被亏欠他们而且正在根据意义深长的标准管理那。如果他们能与被维护，和与被清除追踪及时和适当，而且如果他们能逐渐地减少不利稽核调查结果的数字，那么他们将会达成 " 好财务的管理 " 。他们将会在一个可接受的水平表演他们的基本财务的功能。
在达成同时，他们会的这状态方面，已经根据方向、人建立组织的能力，系统和能保证责任的表现，那能保证人的像生意一样的操作必须处理他们和那能向决定制造者保证重要数据的流程。并且，这些较高的结果或结果，定义什么应该最后是由 " 好财务的管理 " 提供．
我为你每一个不能够在有一个积极的目的方面夸大的叙述重要性向哪一个工作。在一次拜访中和联邦的检查员一般的去年二月，我说，即使所有他们的不利稽核调查结果被解决了，而且如果另外的一件公众的丑闻不曾发生，好财务的管理不被达到。好财务的管理是远比避免稽核调查结果和公众的丑闻多的。我相信你谁工作在州和当地的水平已经了解。我想要以那方法的力量有印象的人是我的联邦同事。
一次对于 " 好财务的管理 " 的动作要求一个焦点不只有在计划上，但是更重要，在成就上。我们应该找寻结果而不是意图。被把重心集中在结果，你将会确定，像我一样的人了解你是，事实上，有进步而且把工作弄完成了。当你实际上达成一个 " 好财务的管理 " 的程度的时候，你将会确认你自己表现的适当，虽然事实你的审计官或许将会总是找某事批评，和，那一个审计处和国会将会总是找你会做一个较好的工作的一些区域。
简而言之，如果我们一起工作，我们将会找把一个蓝丝带放在说你已经达成 " 好财务的管理 " 的每个联邦调查局的墙壁的方法。
州和地方政府已经有如此的承认长达数年之久。它部份地，为被政府财务协会官员引导的财务的报告计画的优秀经过成就的证书是给予的。它在被华尔街颁发的束缚等级中也被反映，这认识财务的管理为政府的操作的一个主要成份。
OMB 五个年计划
关于联邦的财务管理的 OMB 的正式政策和它的第一种状态报告和 5 年计划支持我才呈现的观念。
除了呈现宽广的结构，我才概略说明，在财务管理表现的八个紧要关头方面上的我们的 5 年计划焦点之外。当我走开列出他们，试着识别那些区域为哪一个你有职责。这八个区域是：
1.财务的管理组织
2.财务的管理人员
3.会计标准
4.财务的系统
5.内在的控制
6.资产管理
7.与州和地方政府，私人的承包商和受让人的沟通
8.被稽查的财务的报告
你接受这一个计划如合理的对我来说很重要和随着时间的过去当做有导致需要的变化的好可能性。我认为一个帮助得到，认同会将现在和你分享一些成功努力的例子的方法进行的在每一个这八个区域中－－表示，计划工作。
当我走开列出这些，请想创造力，固执和关心出每个的进入的辛苦的工作这些成就。
财务的管理组织
首先，在财务管理组织的紧要关头区域中，代理商报告预算和财务的管理功能的整合的积极的利益，和系统发展的一个被加强的 CFO 角色。举例来说：
＊教育先前已经联合分开的预算和在 CFO 当局下面的财务的管理功能。这使 CFO 能够发展被讲到所有的部门计画和预算的政策。另外地，教育已经联合对饲养者的责任会计在代理人 CFO 下面的制度。
＊人员管理的办公室先前已经结束建立 CFO 当局分开的财务管理动作如此的当做预算、财务的操作和内在的控制。结果， CFO 已经在提供领导和 OPM 最大计画区域的超过二的疏忽方面有重要的进步：联邦的退休规划，和联邦的健康利益计画。CFO 也已经建立一个表现措施的办公室发展评估的基点财务的和计画管理。
财务的管理人员
在财务管理人员的紧要关头区域中。OMB 在 CFO 行为的代理商职员之上承认挑战推进的诡辩增加，而且你需要适当地恢复而且训练。将军已经生产一项研究我预测将会在这区域中有主要的冲击。它被权力，吸引而且保有财务的管理人员的一个蓝图。甚至没有手的那研究，向前，代理商正在移动。举例来说：
＊经过外交勤务学会 （FSI）的国务院发展了包含的主题如标准的一般分类帐的财务的管理的指导的新课程，旅行证人准备和中央财务的管理制度的操作。
＊退伍军人事件让一些初步行动进行改善它的财务管理劳动力，包括：（1) 基层田地人员 (2)的一个会计员练习生计画，一个计画为田地 CFOs 发展证明和表现标准和 ，(3)国家的财务颁计画给在向部门的财务目标演说方面认识优秀。
＊国税局和教育报告吸引有着相当多的专业经验的新的财务人员，谁有专业的证明多数的的成功高度程度。
会计标准
在会计标准的下个紧要关头区域中，联邦的会计标准劝告的董事会 （FASAB）正在积极地在财务的报告目的上构成一份陈述，而且正在移动，以慎重、商议的样子在财务资源的区域中产生标准而且赞助了责任，详细目录，直接的和保证贷款和不赞助责任。关于这一点， 67个联邦调查局和机构委托了在财务的资源方面的关于 FASAB 的第一个暴露草稿的正式评论而且赞助了责任，和一些这些在被 FASAB 举行的公众的听证会中被表现。这是杰出的分享。
更进一步，一队财务的报告专家，由专业人士从国务院、 HHS 、伏-安培、防卫和财政部所带领连同 OMB 已经发展一种新的形式和满足的模型哪一意志为 FY 92 陈述被利用。OMB 已经受到财政部的赞成报告对于 220 系列的一种基础报告时，实体可能使用这种新的形式和内容。
财务的系统
改良财务的系统是第四个紧要关头的区域，而且 OMB 正在找寻 duplicative 系统的除去，和不充分系统的替换，每当可能的，藉着和其他的代理商，或现货产品软件的使用修护安排的跨。
进步正在发生。举例来说：
＊防卫最近为整个的部门选择了一个海军薪资帐册系统为单一平民的薪资帐册系统。在往后的三年中，这一个计画将会除去超过 60个分开的平民薪资帐册系统。
＊内部已经成功地实现它的联邦财务的系统现货产品软件的可观部分。九十七 % 的会计交易现在正在透过这个新的系统被处理。内部报告部早的满足。他们不过必须在一个系统上训练人而且维持文件。除此之外，新的系统有更多处理能力比较在旧的系统中是可得的，藉由较好的控制。
内在的控制
第五个紧要关头的区域是在被 FMFIA 和总统的高风险确认和除去计画导致的活动中的内在的控制和 OMB 计划找寻进步。代理商在这区域中非常活跃。举例来说：
＊内部已经重要地加强它的 FMFIA 计画藉由发行一本全部门的管理控制手册。手册为局和地方的职员视为一个 " 范围指引 "，提供 FMFIA 活动的较棒的标准化。
＊运输在 1991 年已经把九物质的弱点从它的详细目录移开。举例来说，海岸守卫修正它的商业水手申请程序为任何的讲酒精的犯罪需要对抗国立驾驶注册的检查。他们也分配了新的政策，因为 " 有害废物管理 " 指示向在－上面地面储藏箱。
＊在 OMB 上的代理商高度危险目录改正 28125 高的危险区域自从 1989 年十月以后.OMB 已经把 19个新的区域加入同一个时期。高度危险目录现在数 99个项目。OMB 疏忽已经提高代理商行动高度危险区域。利益在 1991 开始事实上被反映那。OMB 有代理商计划的关于适当的预定而且促进在 23 高度危险区域；被 1991 结束，那数字被减少至 13 了。
＊相关的对这，仿配方药赞成程序的食物药品管制局 （食品药物管理局）进步允许了 OMB 把这一个项目从高度危险目录移开。食品药物管理局在仿配方药公司增加了质量控制检查，改良了身体的安全，标准化仿配方药评估而且引导了特别的稽核。
资产管理
下个者紧要关头的区域担心资产管理－－有直接的贷款＄二千零六十亿的一个极大的区域，在保证的贷款中的 $ 六千五百三十亿，税和其他的应收帐款和一个＄2.6 元的兆的 $ 九百四十亿每年，现金流动。OMB 计划在相当多的代理商努力上建立，时常协调过联邦的信用政策工作小组了。（伏-安培、 HUD 、 SBA 、教育， FmHA）举例来说：
＊联邦 1990 债务收集程序行为需要，代理商决定，是否给联邦的协助一个申请者有任何的裁判申请参加联邦债务的未付款了。在 1992 年，藉由财政部的财务管理服务的协助，司法部实现了债务警觉的交谈式声音回应制度 （DAIVRS）, 关于能被存取的这些裁判的资讯数据库，在电话中，由代理商和私人的出借人在扩充联邦的信用之前。
＊国税局所得税被弥补计画的偿还允许被要弥补对抗债务人的税偿还的联邦政府拥有的怠忽的债务。超过＄四亿八千四百万在日历 1991 年被恢复了,包括自动地被跟随收到 " 意图的注意 " 弥补税偿还的债务人偿还了的＄五千三百万。超过＄二十一亿自从计画在 1986 年被开始了以后就已经被恢复。行政有扩张计画包括被亏欠怠忽的企业债务人的税偿还的计画。
与州及地方政府的沟通，私人的承包商及受让人
关系在联邦者之间，州和地方政府，和承包商和受让人，是第七个紧要关头的区域。财政部有，举例来说，起草实现与 1990 现金管理进步行为有关的规则。美国已经提供关于这些规则的评论给我们，而且最后的规则应该在下个好几个星期里面外出。当实现，行为将会根据联邦政府除去州的早熟水面下降、和慢付款。它是结果导向的帐单，有测量装置在哪一将会帮助我们精确计量成功。
在圆形的前面上，一 -21 已经被校订。一 -87 和一 -110 的被校订的版本在联邦的寄存器出版之前的清除中。
被稽查的财务的报告
第八、最后的紧要关头的区域稽查财务的报告是那。OMB 的计划为 138个商业的活动，和信托、回转的基金把重心集中在财务报表的准备，和为 10 整个的代理商 （劳动、 GSA 、 SSA 、 USDA 、 HUD 、陆军、空军、国税局，关税）, 和因为稽查这些陈述而且检定关于：
1.是否财务报表公平地呈现财务的位置；
2.是否报告实体有提供合理的保证的一个内在的控制结构；
3.是否报告实体已经遵从法律和会有的规则物质的效果；
4.是否数据到处是一致的；而且
5.是否被呈现的表现数据的可信度是充份的。
代理商正在使定态在这个紧要关头的区域中促进。
＊社会安全局早在五年 1992 年三月 31 日为 FY 91 发行了它的被稽查的年报数个月。它的概观区段，被呈现一些优良的计画表现测量。SSA 和 HHS 检查员上将，狄克 Kusserow ，在维持他们的必要独立的同时，显然地在这一种产品上和谐地工作了。
＊一般服务行政的财务报表和劳动部在表现措施的报告中表示重要的进步。
＊雕刻的局和印刷财务报表提供一个计画如何产生能被相较的优良例子规划目标和目的。举例来说，对于被生产的每个项目的标准费用被相较实际的为 1991, 藉由解释为所有的不一致。
＊最后，农业检查员一般的部门的被联合的财务报表的稽核，连同它的个别成份组织的稽核的假装责任，没有可观另外的资金的利益。因为从财务报表稽核被发展的数据可能就其他的计画稽核被用，所以这是完成的，如此减少对那些个分开的资源需要稽查。
当你能见到，在每一个这八个区域、代理商和部门中正在表现清楚、实质的进步。一些可能对达到一个 " 好财务的管理 " 的程度是接近的．国立服务基础，举例来说，能够最近报告叁议院议员格列他们完全遵从所有的 CFO 行为需求，而且没有了物质的弱点。
我拍手喝采所有这进步。
结论
在结束中，我想要作四最后的点。
首先，我以隆重的仪礼你赞扬那些和地方政府为财务的管理你的领导，和为再让受人时期期间的你的清楚勇气。你的表现是对严厉均衡的预算需求的重要性，本质地运行的雄辩证言。
其次，我想要我的联邦同事知道为了改善财务的管理你是完整的合伙人。因为如果你不亲自地把工作弄完成了，所以我可能甚至说，你是年长者合伙人，如果你不亲自地作前进，那么我们无处是完全地，而且它全部只是被猛掷的字和希望的堆。因为我知道你是哪里，什么你正在面对，而且你的需要是什么可怕重要。找联络我的方法，因为我非常费力地找联络你的方法。
第三，我希望，那些你在联邦的建立方面将会把重心集中在实际的成就和实在，可测量的结果。我已经与奉献、辛苦的工作和被联邦财务的管理人员展现的坚硬的思考一起有印象。有你的进步计画翻译，而且能够为好你正在做采取积极的信用应该授与权力并且鼓励你做更多相同的。
最后，我希望，你全部将会认识，我们没有在谈论确实是最近的时尚的进步努力。我们正在谈论在联邦政府的文化，审查我们的标题音乐努力的可并立又另外方法和他们如何转变为财务的交易和财务的结果中安装。我们的目标将一致地跟美国人他们的钱已经很好花费的，我们知道，于此它已经离去而且它已经为好目的离去和利益他们想要示范。
爱德华 J. Mazur 、控制器、联邦财务的管理的办公室，管理和预算的美国办公室。
他改良联邦的财务管理的视觉
Mazur，爱德华 J。。政府会计员日记。阿灵顿：秋天 1992.第 41 册, 是。3;pg。13, 5 pgs
摘要
将军专业人士发展会议中，联邦财务的管理的办公室的控制器有关改良那关心的财务的管理和管理和预算 （OMB）政策的办公室提供了他的哲学。如果政府有一种什么好财务的管理意谓的清楚定义，财务的管理能最好地被改良。向好财务的管理一次动作要求一个焦点不只有在计划上，但是在成就上。OMB 的 5 年计划把重心集中在财务管理表现的 8个紧要关头方面：1.财务的管理组织， 2.财务的管理人员， 3.会计标准， 4.财务的系统， 5 内在的控制， 6.资产管理， 7.与州和地方政府，私人的承包商和受让人的沟通，和 8.稽查了财务的报告。OMB 计划不是仅仅最近的时尚。一个努力是在联邦政府的文化方面安装审查它的标题音乐努力和他们如何转变为财务的交易和财务的结果的可并立方法。
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政府会计员的版权协会落下 1992
编者的笔记：下列的文章是 Mazur 先生政策演说的一个摘录给予的在达拉斯、德克萨斯 ，六月 22 日的 RCA 专业人士发展会议中.
专业的发展会议中是向在所有层政府改良财务的管理分享我的想法和哲学的一个优良的机会－－联邦、州和地方。它也是一个重要的机会传达 OMB 关于实现财务主管 （CFO）行为的现在计划，和因为向财务的管理议题演说。也许最重要地，我能分享一直继续进行联邦的财务管理社区之内的一些好工作，和在加强他们的财务管理方面拍手喝采州和地方政府的巨大努力。
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