行政公文的标题由什么组成？

由发文机关名称、事由及文种组成。

例如：国务院关于旅美大熊猫的通知

文种一共分为13类：命令（令），决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。

行政公文

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。

它是特殊规范化的文体， 具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式，并有行文规则和办理办法。 2012年4 月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》（中办发„2012‟14号），决定从2012年7月1日起施行新修订的《党政机关公文处理工作条例》。

1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。

完整的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由及文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。如：<>（省略了发文机关这一要素），<<国务院公告>>（省略了事由），<<批转国家档案局关于开放历史档案馆问题的报告>>（省略了发文机关和文种两要素）。