如何运用五大发展理念指导食品药品监管工作

食以安为先，2016年是全面贯彻实施新《食品安全法》的第一年，要以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念统领食药监管工作，倒逼食药领域开展供给侧结构性改革，实现食药产业发展“质”的跃升；安以能为要，要以落实“四有两责”、“两基”为抓手，切实加强食药监管能力建设，建立健全基层食药监管体系；食药安全责重如山，要求强化各级党政、监管部门和企业主体三方的责任，强化食药日常监管，夯实基层基础建设，不断提升监管、服务质效。
一是要在食品药品监管工作中做到创新发展。要推进理念创新，运用法治理念、风险管理理念和社会共治理念，着力推进依法监管、精准监管和共治监管，健全完善专业监管与社会监管、行政监管与技术监管相结合，横向到边、纵向到底的食品药品监管网络，确保食品药品来源可查、过程可控、责任可追。要推进机制创新。要加强与农业、畜牧、水产等有关部门的协调协作，加快形成权责明确、联系紧密、运行顺畅、监督有力的齐抓共管长效机制，在食用农产品准出准入、食品药品广告宣传、不良反应监测、行刑衔接等方面凝聚合力。
二是要在食品药品监管工作中做到协调发展。要协调监管与服务的关系。在保证食品药品安全的前提下强化服务意识，积极为企业减负、松绑、增力，帮助食品医药产业转型升级；要协调事前、事中、事后监管的关系。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，事前要放宽准入门槛，事中要强化检查，事后要依法追责；要协调本部门与政府的关系。树立有为必有位的思想，努力争取地方政府对食品药品安全工作的重视支持。
三是要在食品药品监管工作中做到绿色发展。要抓住中央实施“供给侧改革”的机遇，为绿色企业创造发展空间。做到严厉打击违法添加添加剂、超范围添加添加剂等不法行为，引导企业坚持高科技发展、清洁发展，让绿色低碳成为主潮流，通过多种举措鼓励企业发展壮大。同时，要发挥食安办的协调作用，协调环保、农业、畜牧、林业、渔业等部门，加大源头管制，管好农业投入品，为食用农产品种植养殖和中药材的种植把好源头关。
四是要在食品药品监管工作中做到开放发展。要把握开放发展理念，让开放成为监管的鲜明导向。坚持市场开放，牢牢把握市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要点，在行业准入、市场许可、产品注册方面坚持“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。坚持监管开放。以开放心态学习借鉴兄弟单位的监管经验，加强对外交流合作；以开放的心态建立区域合作机制，取得监管联动效应；以开放的心态与群众、媒体、行业协会等社会各方力量互动，形成社会共治机制。
五是要在食品药品监管工作中做到共享发展。要把握共享发展理念，让共享成为监管的根本皈依。在监管执法上要维护群众权益。对保健品、药品、医疗器械虚假宣传广告，农村“五毛食品”、食品小作坊违法使用添加剂等问题要重拳打击，形成震慑。在干事创业上尊重群众地位，强化公仆意识，对不作为、慢作为、乱作为严肃问责追责，形成凝心聚气、风清气正、谋事干事、争先创优的良好氛围，以监管工作的新成效，确保饮食用药安全，提升人民群众获得感。