计划生育管理部门将生育问题与离婚协议挂钩，本来就不妥，二者没有本质上的联系。同时，离婚协议如果真的有问题，完全可以通过公证或者诉讼的方式补救。
根据你描述的情况，你是说离婚时协议书没有写清楚，现在办一胎准生证人家不给办怎么办？我觉得这种情况应当还可以协商的。
