你没有说清楚是什么情况下的偏低，如果只是某批水泥的情况 那么这批水泥本身的标号不合格，自然强度会偏低了，这个就是水泥厂的问题了。
如果是做比对试验时，只有你们试验室的做的强度偏低，那么就要从你们试验室来找原因了。如：力学设备检定合不合格、搅拌机、振实台是否正常、人员的试件制作是否规范（比如加料、插捣等）、温度控制等等各方面找原因，一个个排除。
你只简单的这么问，我们并不能看出问题出在哪里。
造成水泥胶砂28天强度偏低的原因有：养护室温度偏低，压力机夹具永久了有磨损出现点接触，试条振实不够气孔过多等原因，对照查找就可以解决。
水泥的强度等级：在标准条件下养护28天所达到的抗压强度
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