省农垦总局决定,将邦溪农场等12个农场(社区)重组为5个,同时,与此相对应的海胶集团12家分公司,也将重组为5家。据悉,此举一次了拆掉14座“庙”,是垦区在内部机制改革上迈出的重要一步。
具体的重组方案是:将邦溪、大岭和芙蓉田农场(社区)重组为邦溪农场(社区),场部设在原邦溪农场(社区)。将乐光、报伦和福报农场(社区)重组为乐光农场(社区),场部设在原乐光农场(社区)。将红林和红田农场(社区)重组为红林农场(社区),场部设在原红林农场(社区)。将龙江和金波农场(社区)重组为龙江农场(社区),场部设在原龙江农场(社区)。将阳江和新进农场(社区)重组为阳江农场(社区),场部设在原阳江农场(社区)。与此相对应的各基地分公司,也重组为5个分公司。
此次重组将本着就近整合、讲效率、讲稳定和以人为本原则,不搞下岗分流,干部的级别、工资和待遇基本保持不变,即实行拆“庙”养人。
邦溪农场党委书记张素琼说,实行合并重组是大势所趋,将使企业降低管理成本,轻装上阵和增强管理效率,也是眼下度过经济危机难关的重要举措。重组后,还将有助于中心场部(社区)的发展,促进第三产业繁荣。
据介绍,垦区现有90个农场的分散布局,是在特定历史条件下形成的。随着通讯的发达和交通条件的改善,其管理半径小、管理成本高的弊病逐渐显现。据测算,每养活一个农场机构,每年平均费用将近300万元。
去年以来,垦区加大了民生工程建设力度,道路和住房条件大为改善,社会保障已移交地方统筹,中小学校正在移交中,加上长期承包的逐步完善,农场与分公司主辅分离的完成,使得眼下推行这样的整合和改革具备了条件。
省农垦总局巡视员全孝华说,垦区农场的整合,在1970年代和建省之初都曾探索过。2007年底,垦区将珠碧江农场合并到龙江农场,将定安热作所合并到南海农场,先行积累了经验。这项改革有群众基础,是改革的需要,发展的需要,现在推行正当其时。(海南日报记者 孙乐明)