田余庆先生说：“陈胜一呼而楚境振动，关东烧开，“张楚”所具有的呼吁能量，别的关东五国都无可比拟。……秦楚之时风云诡谲，局势纷然，它充分说明后人的历史时间结果：一是非张楚不能灭秦，二是非承秦不能立汉。”
经历过秦楚之时的中国大地，再次成长起来了一个伟大帝国——汉。汉朝是我国历史上浓墨重彩一章，今日中国的主体民族以汉为名，足以说明国人对汉朝的认同感非常之高。刘邦在汉初百废待兴之时采用了怎么样的施政对策？为何田余庆先生在遍阅史籍后得出了“非承秦不能立汉”的结论呢？
秦末造反中，不仅有农民军，还有六国的复辟军队。当此之时，六国之号争相复立，妄图修复六国军阀割据瓦解的态势。之后刘邦项羽之战又和秦灭六国非常相似。刘邦作为灭秦阵营之一，可是当她朝东与刘邦及各称王交战之际，又宛然处于当初秦始皇灭六国地位。
伴随着局势变幻莫测，一个人所处的历史地位及历史意义可能颠倒，刘邦就这样，最初参加灭秦，然后又据秦地而统一天下。“汉承秦制”最先在于承秦之帝业，再度设立了君主专制的统一帝国，而不是像刘邦那般搞分封制。
刘邦凭着强悍的军事力量进关，驱使刘邦妥协，封其为汉王。可是公元前206年，刘邦便再度举兵进关，攻灭陕西关中三王（翟王董翳；塞王司马欣；雍王章邯），占有秦地。公元前205年冬，刘邦刺杀义父，刘邦借机举哀伐楚。汉军最开始弱于楚军，称为百败，但最终由弱变强，并且于公元前202年冬十月，杀刘邦于垓下之战。
刘邦灭刘邦以后没多久，有利于定陶即位，直接由洛阳市迁都长安，再现秦代以陕西关中制天底下的态势。以关中地区为都代表着据于秦之旧地，但秦和楚最初是敌对关系，而刘邦相当于是在敌人的产业基地上设立了楚人帝国。
陈苏镇先生：秦人作为反秦战场上的被征服者，在楚汉战争中却成了战神，为汉朝重塑帝业，立下了赫赫战功。
刘邦进关后，数次征陕西关中兵、收三河士，其手下也有一支主要是以秦人所组成的土郎中骑，是战斗能力很强的主力军。据《史记·高祖功臣侯年表》，在统一战场上，秦人以功封王者9-10人。分别是：赤泉侯杨喜，戚侯季必，原水侯马童，景侯王竞，涅阳侯吕胜，长修侯杜恬，吴房侯杨武，汾阳侯斳强，高陵侯王虞人，杜衍侯王翳。不难看出，秦人在楚汉之争中是刘邦的坚定拥护者。
《史记》上说刘邦进关以后，与父老乡亲约法三章，即杀人者死，致伤及盗抵罪，其他秦法全部废止。秦民因而大悦，奠定刘邦以后建都陕西关中的民意基本。《史记》的记载让很多人以为刘邦将秦国的苛法全部废止了，实际上确实如此吗？近代很多学者的科学研究基本上否定了这种观点。钱穆：汉初制度、法律，一切全依秦旧。侯外庐：汉律之陡峻，比秦更甚。高敏：汉初法律全部承秦。
汉高祖进关“约法三章”时，并没有“悉去除秦法”，甚至连秦的苛法也没有完全废止，……汉高祖年间至汉高祖十一年中间的法律，是全部承继秦律的汉律。在很短的时间以内，刑法可能大大的缓解，但中国古代法律很大一部分属于刑诉的，这一部分是不可能一下子废止的。帝国便是借助这种标准来执政天下的，像怎样招兵、怎样征税、官衙的组织和运行这些纪律规定都是不可能废止的。
刘邦进关时，别人都是在争夺奇珍异宝，而萧何却进到府库将裁判文书全部搜集维护起来。萧何作为一个刀笔吏，自知裁判文书对帝国执政的必要性，这一举动为刘邦集团打造一个相对稳定的后才，从而击败刘邦，快速修复天下的纪律，彰显了至关重要功效。
比如汉高祖时期的官称和官爵制度和秦是一模一样的。官称有：宰相、县尉、御史大夫、卫尉、治粟内史、典客、宗正、上尉、太仆、少府、卫尉、郎中令、奉常等。二十等官爵有：二十彻侯（后因避汉武帝刘彻讳，改成诸侯王）、十九关内侯、十八大庶长、十七驷车庶长、十六大上造、十五少上造、十四右更、十三中更、十二左更……一公士这些，而且同秦代一样依官爵授田宅宫。
不难看出，一个政权的奔溃并不意味着体制的奔溃。政党尽管坍塌，但体系却可以维持下去。人们在核对汉制与秦制时，发觉汉朝制度也有齐制和楚制的影子，也就是说齐国和楚国的那一部分制度一直保存到汉朝，但总而言之，汉制的大部分也是来自秦制。以上就是全部内容了，大家还有什么想法欢迎在评论区留言讨论。
有这样说法的，最主要原因就在于是秦朝统一了六国，让国家都实现了统一，不再出现分裂和割据的现象，这也为汉朝后续的发展带来了更加积极的作用。
因为秦朝的制度深刻影响了大家，当汉朝建立之后还没有一套属于自己的完整体系，所以需要在秦朝的基础上慢慢整改
因为这是历史，并且汉代的一些统治的方式是延续秦的。
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