二胎政策全面放开,以前超生的还要交罚款吗?

开玩笑。
你现在生二胎都要被罚款，就别说以前的了。
开放二胎只是一个政策，从司法层面来说，法律上还没有取消生二胎的限制。必须等人大司法委员会修改计划生育的法律法规后才算正式放开。
而且根据司法不能追溯法律实施以前的原则，开放二胎也是从法律允许生二胎的当天起计算。法律实施以前生的，该罚款继续罚款。

依照法律适用的“从旧兼从轻原则”和“有利于当事人原则”，以及行政行为应该遵守的谦抑性原则，不应再认定以前超生二孩违法！这样有利于体现法治精神，也符合国家鼓励生育的历史潮流！

【法不溯既往】：法律只适用于它施行后，而不适用于它施行前所发生的事项的原则。
在国家尚未出台生育新法规之前，仍按照以往口径严格执法，如果出现违法生育或提前抢生，依然属于违法生育，应接受相应处罚。法律修改实施后生二胎合法，不会罚款了。
【实行全面两孩政策】：（明年修法以后实行）
2015年10月29日，党的十八届五中全会允许实行全面两孩政策。
全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。