应该是依赖当时的士大夫群体，好处的话就是能够做出更有利的决策。
士大夫和天子“共治天下”这种制度，即削弱了皇帝的权力，也削弱了宰相的权利。这种制度两者相辅相成，会有效防止中 央 集 权。宋代的政治体制的鲜明的特征：皇帝掌握立法权，宰相手握行政权，台谏拥有监察权。三者互相依赖，又互相制衡。这就形成了宋代独有的政治体系。
