首先,你要明白,商业汇票是出票人签发的，委托付款人在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。商业承兑汇票是由银行以外的付款人承兑。商业承兑汇票按交易双方约定，由销货企业或购货企业签发，但由购货企业承兑。意思就是说,商业承兑汇票不管是哪方签发,都得由付款人承兑。商业承兑汇票相对于银行承兑汇票风险性大。
通俗说是对的，如果要较真的话有点搞，支付结算办法：
第七十九条
商业承兑汇票可以由付款人签发并承兑，也可以由收款人签发交由付款人承兑。
银行承兑汇票应由在承兑银行开立存款账户的存款人签发。
而
第七十三条
。。。商业汇票的付款人为承兑人。
所以，前半句没错。
后半句，“银行承兑汇票只能由付款人签发”中的付款人（按支付结算办法规定付款人=承兑人）。因银行承兑汇票承兑人是银行，造成后半句“由付款人（承兑银行）签发”和支付结算办法中“由在承兑银行开立存款账户的存款人签发”概念有差别。
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