杜甫这句诗中的“小邑“指的是小的县城或者市镇。在这句诗中，“开元全盛日”是指唐朝开元时期的鼎盛时期，而“小邑”则是指一个小型的城市或者市镇。整句诗的意思是在开元全盛时期，连小型的城市或市镇都拥有万户人家，形容当时社会的繁荣和人民生活的富裕。
在唐朝时期，中国的城市分为多个等级，包括首都、大城市、州县等。这些城市之间的大小和规模都有所不同。而杜甫这句诗中的“小邑”，虽然规模相对较小，但在繁荣的开元时期，仍然拥有相当数量的人口和家庭。这也是当时社会繁荣的一个缩影。
《忆昔》诗中：“忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家室。...意思是开元全盛时期，连小县城都有上万户人家。
“小邑”指的就是“小县城”
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