1 国际会计准则趋同过程是后发劣势还是后发优势
一趟叫“趋同”的巴士停靠在中国站,车里坐了不少人,车身上赫然写着:“同一个准则,同一个梦想。”我们上不上?上去之后怎样找座儿?上这趟车自有它的理由,不过,上车容易坐车难。我们还没资格当司机,还不太清楚这趟车究竟往哪里开,搞不好我们的一条腿还挂在车外———这就是我们的后发劣势。
国际会计准则通常沿袭英美国家的会计范式。例如,在会计准则的措辞中,更多地提及当事人的职业判断,而不是法律条文的刚性要求。会计政策的选择主张公允价值计量原则;资产的确认强调其带来未来经济利益的能力;收入的确认则强调风险和报酬是否转移……这与英美国家同属于普通法系、遵从判例法不无关系。我国的法律体系源于大陆法系,司法判决依赖法律条文而非“辩论”,缺少律师和会计师进行职业判断的传统。实务中,准则提供的判断空间越大,利润操纵的力量就越大。
国际会计准则生长在实证研究的土壤上,经历了从具体到抽象的提炼过程,其背后凝结了广泛的认同。而我国即将构建的与国际准则充分趋同的会计准则体系,不免被动地采取由抽象到具体的逆顺序。尽管我国的市场经济还没有特殊到必须用一种完全不同于大多数国家的会计标准来反映,但自身的转型经济环境和发展阶段毕竟有其独特性。多元的经济成分、多级的发育程度、滞后的专业教育、低效的市场监管、浑浊的商业伦理……一则古老的“橘生淮南则为橘,橘生淮北则为枳”的故事,为后发劣势提供了经典依据。
英语作为国际准则的通用语言,往往靠大量的定语和从句显示其精确性。然而,某些会计用语也会让人迷惑。例如,在美国“Stock”是同股本联系在一起的,而在英国则是指存货。博大精深的中文往往靠体会、靠揣摩来达意,倘若一味寻求精确,自然会生产更多“欧化”的句子。在迥异的语境中,试图将西装裁剪成唐装几乎是“不可能的任务”。
然而,后发优势也显而易见。既然西方大厨已将择菜切肉的活儿干完了,我们可以根据自己的口味炒出一盘中国菜。趋同是一个“化”的过程,“化”不是直译拷贝,“化”不是削足适履,“化”倾向于“中学为体,西学为用”。比如,国际财务报告准则是按照发布时间编号的,缺乏经济业务流程的内在逻辑关系。我们可以深入研究经济业务的实质,制定出内在逻辑一致的会计准则体系。批量生产无疑比单件生产更容易调节。
中国会计准则踏上趋同的巴士,受益的是全球投资者。然而,完成趋同过程的难度之大,远超过其他经济体的想象,但我们言必行,行必果,要体现出大国风范。既然我们握有后发优势,理应考虑实质上和形象上的因素。“趋”得太慢,可能会被孤立,不划算;“趋”得太快、太近,失去了谈判的筹码,可能得不到最大利益。会叫的孩子有奶吃,我们有理由要求获得相应的帮助,包括培训、研究的资源,推行的经费,适当的利益保护以及认同我们的关切。
中国经济和发达国家的互补性将为国际准则的制定过程补充更为丰富的样本,融入更广阔的视角,从而提升准则本身的质量,使之更“国际化”。这趟“趋同号”巴士来得正好,我们可以全面观察车里的人坐得稳不稳,顺带指挥指挥司机。
2 财政部部长助理王军会见国际会计准则理事会主席泰迪一行
2005年6月7日,财政部党组成员、部长助理王军会见了国际会计准则理事会(IASB)主席大卫•泰迪爵士和理事山田辰已先生一行,双方就国际会计趋同、我国会计准则制定、相互之间的合作等事宜广泛交换了意见。
(一)关于对会计准则国际趋同的认识和我国的基本态度
王助理指出,会计准则国际趋同包括以下四个方面的含义:第一,在世界各国经济交往日益频繁、关系日益紧密的发展趋势下,趋同是在协调基础上的进步,是协调的进一步深化;第二,趋同是一个过程,不是一蹴而就的,需要一定的时间;第二,趋同不等于完全等同,应该允许各国根据自身的经济发展阶段等现实情况,在语言表述、文化等方面有自己的独特之处;第四,趋同不可避免地受到各个国家主权、民族文化、经济发展水平等因素的影响。
王助理强调,中国对于会计准则国际趋同的态度是积极的。他阐述了我国对会计准则国际趋同的立场:按照我国社会主义市场经济的发展进程,顺应经济全球化和国际财务报告准则发展的新特征,加快完善我国会计准则体系,尽可能最大限度地实现与国际财务报告准则的趋同。王助理指出,在推进我国会计准则与国际趋同的过程中,要充分借鉴国际财务报告准则的制定经验,但同时我们也有“后发优势”,要体现出创新:其一,准则文字要中国化。在对国际财务报告准则趋同时,要在吃透、理解的基础上用中国人通俗易懂的语言表达出来,体现中国语言表达方式、文化底蕴,让注册会计师、会计人员看得懂,易于执行。其二,在会计准则体系建设上要有所创新。目前国际财务报告准则是按照发布时间编号的,但实际上可能缺乏经济业务流程的内在逻辑关系。我们要深入研究经济业务的实质,根据会计事项之间的内在逻辑,制定出内在逻辑一致的会计准则体系。
泰迪主席完全同意王助理关于会计准则趋同的观点,并高度赞赏王助理对会计准则国际趋同的积极态度。泰迪主席同时坦言,国际财务报告准则也存在缺陷,有待不断改进和完善。他针对中国会计准则与国际准则趋同问题提出以下三个观点:一是,如果中国的经济交易本质和经济环境与国际准则相同,那么中国准则应当与国际准则趋同;二是,如果中国的某些会计准则或者会计准则的某些方面优于国际准则,国际准则可以吸收中国的做法并改进有关准则;三是,如果中国经济环境中存在的一些特殊情况或者特殊交易,国际会计准则理事会将加强研究,并在制定相关准则时予以考虑,比如今后在制定小企业国际财务报告准则中就希望更多地听取中国的意见。
(二)关于今年我国会计准则体系建设的计划
在会谈中,王助理向泰迪主席介绍了今年我国会计准则体系建设的计划和工作安排。王助理强调,会计准则制定是今年财政部的工作重点之一,今年年初,根据我国经济发展的需要,财政郎金人庆部长和楼继伟副部长要求我们加快会计改革步伐,争取用1年左右的时间,制定20余项新准则,同时对现行基本准则和16项具体准则进行全面的修订,至今年底,建立起与我国社会主义市场经济相适应并与国际财务报告准则充分协调的、涵盖各类企业各项经济业务、可独立实施的会计准则体系。为了扩大社会影响,便于实施,计划在今年12月份或明年1月召开新闻发布会集中发布,届时将邀请泰迪主席一行参加准则新闻发布会。
泰迪主席对近年来中国会计准则建设取得的成就给予了充分肯定,并愉快地接受了参加准则新闻发布会的邀请。泰迪主席同时指出,中国在世界经济中发挥着日益重要的角色,国际会计准则理事会对中国会计准则建设十分重视,希望通过与中国会计准则制定机构――财政部的合作,为完善中国会计准则体系建设做些力所能及的工作,以推动世界范围内会计准则的改善。
(三)关于今后双方的合作问题
泰迪主席表示,在中国会计准则体系建设中,国际会计准则理事会愿意提供支持和帮助。国际会计准则理事会成立的趋同工作组也将全力为中国会计准则的制定及其与国际趋同提供技术上的支持。趋同工作组的工作方式和时间安排可以依据我国会计准则制定的具体要求而定,可随时来华进行交流和讨论。
王助理对国际会计准则理事会在推动世界范围内会计准则国际趋同的努力以及支持中国会计准则建设的举措表示感谢,希望今后进一步加强双方之间的交流与合作,利用国际会计准则理事会制定准则的先进经验帮助中国完善会计准则体系。同时表示,在今年下半年我国会计准则体系建设基本告一段落时,邀请国际会计准则理事会趋同工作组来华开展工作,泰迪主席表示同意。
会见完毕后,王助理宴请了泰迪主席一行。财政部会计司刘玉廷司长、中国注册会计师协会陈毓圭秘书长、财政部国际司梁子谦副司长等参加了会见与宴请。
3 用友王文京分析国企与500强差距 存五方面
CNET科技资讯网 8月19日 北京消息(文/张岚):8月18日,用友公司董事长王文京在“中国集团企业‘集中管理’发展趋势研讨会”上表示,集中管理能力的欠缺导致中国集团企业在竞争力方面与国际领先集团企业存在很大的差距。
王文京认为,中国集团企业与海外500强企业在集中管理方面的差距明显,表现在五个方面:其一,在集团监督方面,中国的集团企业监管力度与时效性不足,信息不对称;而海外世界500强企业已经实现了实时或周期性监管、考核监管;其二,在资金管理方面,海外世界500强企业已经实现集中,资金中心已经成为利润中心、增值服务中心,但国内的集团企业资金这项资源还没有得到最有效的利用,管理松散;其三,在战略执行层面,不少集团企业制定很多有利的战略,但没有很好的执行,而500强企业,从战略到流程执行力强,管理能力与战略扩张匹配。第四,在成本费用方面,国际企业采用了ABC,ABM等管理工具,实现了全面成本管理。相比之下,国内企业在成本与费用的控制上还不是很有效;最后,在绩效管理方面,国内企业没有建立以预算管理为核心的全面绩效管理体系。而海外世界500强企业通过BSC、EVA等管理工具的应用已经建成了全面绩效管理体系。
王文京表示,集中管理模式将给集团企业带来显著的经济效益,而IT技术的发展为集团企业提供集中管理的保障。
当天,用友发布了最新的“集团企业战略管理工具”--用友ERP-NC3.1。与去年发布的用友ERP-NC3.0相比,这款产品最大的特点是它是一款国际化的产品,增加了对多账簿,多会计主体和多语言的支持,可以满足海外上市、跨国集团等帐务核算与报告要求。
用友公司NC产品总经理唐肖鲁介绍说,NC3.1是在去年开始研发,目标是在原有3.0模型基础上,设计思想基础上,进一步支持国际化经营的要求,为中国企业集团化应用管理服务。
据悉,用友ERP-NC3.1在采用大量新方案提升效率和可靠性的同时,提供了完善的流程行业生产制造产品模型和符合中国制造业精细化成本管理等方案。另外,ERP-NC3.1还在企业管理核心应用上大幅完善,其中包括完善资金管理和预算管理产品的模型,结合国资委的预算管理模式和考核评价磨洗的预算与绩效管理解决方案等。
王文京表示,目前,国产系统可以支撑企业集团管理的需求,甚至比国际厂商的产品更具有竞争力。一方面,国产系统具有更先进适用的管理系统、比国外产品更到位;另一方面,国产系统具有比较多的集团应用和行业应用的实践经验;另外,国产系统在技术上并不落后,相反,由于没有技术包袱,国内厂商在研发往往直接采用最先进的技术构架。
用友公司副总裁兼产品总监郑雨林认为,虽然国内厂商在ERP产品开发的历史只有短短的十年,与国际厂商在产品的整合度、国际化支持方面还有一些差距,但国内企业在技术具有后发优势,同时具有更实用,针对性更高,投资回报高的优势。而用友ERP-NC3.1事实上已经增加了很多国际化内容,包括对国际会计准则等方面的支持。