你地图上看到的几个分隔的地区，都是很偏僻没有什么人烟的地方，本身没有条件也没有必要填海。建桥和铁道就够了。
而你说的填海的地方，基本是因为当时高速发展，土地不足，才填的海。但是脱离那块经济区，填再多海也没意义
日本是一个多山的岛国，其大部分领土被海洋包围。因此，日本本土被划分为多个岛屿，这些岛屿之间被海洋隔开。日本的大部分人口都集中在本州岛，这个岛屿位于日本本土的中部。此外，日本还有一些较小的岛屿，如四国岛和九州岛等。这些岛屿与本州岛隔海相望，构成了日本领土的一部分。总的来说，由于其独特的地理位置，日本在其本土范围内有很多岛屿和海域，而这些岛屿和海域都被归属于不同的地区或行政机构进行管理。
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