简述下中国邮政的发展历史

邮政起源存在三种观点

“到底中国邮政历史应该从何时起算，业界专家分为三派。”天津市邮政函件局综合办公室主任季文军告诉记者，这三派的观点分别为天津起源说、上海起源说和北京起源说。

据市邮政文史中心专家魏普金介绍，业界专家之所以形成三个派别，主要基于三个事件：第一是1878年3月23日，天津开始试办邮政，国家首次收寄普通百姓的信件，这是中国邮政史上的里程碑；第二是1878年7月，发行了清代海关试办邮政时期的第一套邮票——大龙邮票，这套邮票由天津发行、上海印刷；第三是1896年3月20日（清光绪二十二年二月初七），光绪皇帝批准开办国家邮政，这一天即“奉旨成立”的日期。

从这次发行邮票的年份看，国家邮政总局是以1896年皇帝下诏作为中国邮政历史的开端，而这在业界专家中再次引发争议。

“官办官民共用”即邮政开端

据史料记载，清光绪二年（1876年），中国海关总税务司赫德请设送信官局，总理衙门就此致函北洋大臣李鸿章征求意见。李鸿章随即向总理衙门建议并获同意，由赫德主持，在北京、天津、烟台、牛庄（营口）、上海五处海关仿欧政办法，试办邮政。1878年春，赫德指派天津海关税务司德璀琳以天津为中心，在上述五处海关实施该项计划。3月23日，德璀琳率先在天津发布公告，开始收寄华洋公众信件，又先后组织了以天津为枢纽的海运和陆运邮路。1878年7月，天津发行了我国历史上第一套邮票——大龙邮票。

“可以说，中国邮政天津起源有两层意思，一是说1878年3月23日是我国近代邮政之起源；二是说天津是创办近代邮政的五处海关之首。”魏普金告诉记者，其实早在此之前，当时的海关内部就已经开始办理邮政业务了。清同治五年（1866年），北京、上海、镇江、天津海关先后设立邮务办事处，开始只收寄各国驻华使馆的文件和海关本身的公私信件。1868年1月7日，天津邮务办事处开始收寄外侨的信件。但由于这段时期并没有收寄普通百姓的信件，因此业界认为这不属于近代邮政的开端，近代邮政的开端应该是“官办官民共用”。

12月30日，我国将发行《中国邮政开办一百一十周年》纪念邮票1套1枚，面值1.2元。这枚邮票的发行再次引起了业界专家的关注——中国邮政历史到底该从什么时候开始计算？记者在采访中了解到，作为中国邮政历史的发源地，天津专家更坚持“中国邮政历史应该提前18年”的观点。