参考资料:
乡镇林业站是林业系统中最基层的单位,是林业局的派出机构,同时又要在地方政府的统筹下代表林业局行使林业服务和管理职能。作为一个被双重领导的职能部门,如何履行好职能,充分发挥职能部门的人力资源、专业优势,为地方林业保护工作和经济发展贡献力量,是每一个林业基层干部应该深入思考的问题。
作为一名从事基层林业管理的干部,在长期的工作实践中,总结了一些经验和认识,本着互相交流、相互学习的初衷,在此与大家做一些分享,希望能为林业实际工作提供一些参考。
摆正位置,妥善处理好林业局、地方政府和人民群众之间的关系
林业站,对上与林业部门直接沟通,对下与广大群众密切联系,横向要配合乡镇政府及各职能部门开展工作。只有妥善处理好林业局、地方政府和人民之间的关系,才能得心应手地开展工作,进而达到预期效果。
以贵州省德江县长堡土家族民族自治乡来说,由于前些年全乡大部分地方交通不便,煤矿和其他燃料资源缺乏,所以该乡地方群众长期以木材为能源燃料,导致大量植被被破坏,生态环境受损严重。在上世纪90年代,乱砍滥伐、偷采盗伐现象非常普遍和严重,在这场资源保护与群众需求的平衡博弈中,作为基层林业站的工作人员,必须认清形势,摆正自己位置,才能妥善处理好各种关系。
不断学习,提高素质,提高监督、保护和服务的水平
乡镇林业站不仅是业务主管单位,也是林业技术的核心单位,更是森林资源保护工作的领头羊。因此,作为基层林业单位,不仅要宣传贯彻好国家有关林业的法律法规,更要制定切实可行的林业保护措施,同时还要提高自身业务水平。在病虫害严重的林区,在森林火灾面前,沉着冷静,对症下药,果断出击,才能保护好国家和人民的财产。
乡镇林业站人手少,事情繁杂,而面对的对象一边是陡峭的高山和浩瀚无边的森林,另一边是文化水平相对偏低、知识储备相对欠缺的农民群众。基层林业工作的复杂性不仅要求基础林业管理同志要不断学习专业技术知识,努力提高自身素质修养,更要体恤民情,体贴民意,关心群众疾苦,解决群众的实际困难,在帮扶中教育,在疏导中灌输保护意识,从而更好地实施保护行动。
充分了解地方状况,寻找森林资源保护与地方经济发展的切入点
作为基层林业工作人员,工作的重点是地方林业管理,工作的重心是服务和指导群众。因此,基层林业工作人员必须深入群众,充分了解地方的林业状况和人民群众的生活现状以及林业保护意识和态度,才能寻找到一条既能保护林业工程,又不阻碍地方经济发展的出路。
长堡乡属于武陵山山脉地区,山高坡陡,交通不便,由于前些年的过度砍伐,森林植被遭到极大破坏,到2001年,全乡森林覆盖率仅有24%左右。从2002年开始,乡林业站响应国家政策,全面推行退耕还林,号召群众积极参与退耕还林工作。经过几年的推广,目前全乡退耕还林面积已达12,000多亩,森林覆盖率从原来的24%提高到现在的34%左右。通过退耕还林的实施,不但森林覆盖面积大大提高,保证了水源的涵养,有效防止了水土流失,而且极大地解放了农村劳动力。因此,地方林业保护工作的开展,必须建立在对地方状况充分了解的基础上,从谋求群众物质生活提高,符合群众需求的基础出发,寻找一个合适的切入点,深入发展,才能达到保护与发展兼得的效果。
以科学发展观为指导,确保森林资源保护与地方经济协调发展
在科学发展观精神的指导和贵州省大力发展旅游业、畜牧业的大环境下,林业站正在努力尝试一种新的林业发展模式——沼气建设与畜牧、种植相结合,经果林发展与旅游文化相结合的发展思路。目前,在全乡范围内,已建成沼气用户上万户,养殖小区若干个。林业部门与畜牧、水利、扶贫等单位联手,着力打造沼气建设和畜牧、种植相结合发展的新型农村示范点,从畜牧发展、林业保护、节约资源等方向入手,寻找一个经济效益、社会效益、生态效益相协调发展的模式,进行深入发展。
乡镇林业站是林业部门的基层组织,是地方林业管理的基层单位,是地方群众林业技术指导和林业发展规划指导的核心,是地方政府与群众沟通的窗口,肩负着地方林业的生产管理,组织协调,规划发展重任。作为基层管理工作者,必须清醒认识到自身工作的重要性和肩负的历史使命,努力学习科学知识,积极发挥主观能动性和创造思维,为中国林业事业贡献一份力量。
(作者: 冉茂钧 晏世强 袁天才)
乡镇林业其实主要还是以民生林业为主导,经济为中心,大的范围上跟着林业局走就可以了,