别着急啊，3号和4号在建，因为涉及老城区的问题，编号小的线路修起来比较困难。
规划是早就有了，但由于种种原因一直没有建设，而轻轨线路在地上且借用了原来的铁路线，所以就先出来了。13号其实是原来的和平里货厂线路和北京北站临时线路建起来的，比隧道施工和拆迁施工不知道省了多少那！
规划很早就有了
最开始60年代修地铁的时候已经把北京地铁的总体规划制定好了
但是由于城市发展的变化，所以在修建的时候没有按照原本制定的计划
所以才会出现你所说的情况
但我可以告诉你 这些号都是连续的
空出来的这些迟早都会修，只是顺序就不知道了
是按照七十年代的地铁规划蓝图命名的！一般用线路编号，由于是先定规划后修建所以，建成的顺序不像其它城市是顺序的！
这没什么规律
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