工程建设项目招标投标管理办法

这主要规定在《中华人民共和国招标投标法》这部法律中，对工程建设施工的招 标、投 标、开标 、评标 中标以及罚罚等内容进行了规定，关于招标和投标的规定有：
一、招标
1.招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
2.招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
3.招标分为公开招标和邀请招标。
（1）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
（2）邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
4.国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
5.招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
6.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
7.依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
8.招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
9.招标代理机构应当具备下列条件：
（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
10.招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
11.招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
12.招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
13.招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
14.招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
二、投标
1.投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
2.依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。
3.投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
4.招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
5.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
6.在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
7.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
8.投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
9.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
10.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
11.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
12.招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
法律依据
《中华人民共和国招标投标法》第一条
为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
《中华人民共和国招标投标法》第二条　
在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。