开荒有合同村里不能租，没有合同的，因你你父亲使土地生产能力提高了，即挖了鱼塘，所以应予以补偿。再村委会无权自行租给别人，需经村民大会三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，村委会才能将本集体的四荒地承包给集体组织外的人。
