中央经济工作会议释放哪些信号 02

中央经济工作会议有哪些看点 释放五大信号
每年的中央经济工作会议是判断当前经济形势和未来宏观政策走向最权威的风向标。今年的中央经济工作会议是“十二五”的收官会议，也料对“十三五”做出部署，因此受到格外关注。今年的会议哪些看点，或可从近期释放的五大信号中管窥一二。

信号一：“任仲平”的“四个没有变”
18日，《人民日报》刊登“任仲平”的署名文章，对当前中国经济的现状及问题进行集中论述。
对于中国政情的观察者来说，“任仲平”三个字的分量不言而喻。从1993年首次出现开始，每每遇到中国重要的节点时期，“任仲平”都不会缺席。
这次“任仲平”文章全长8000余字，主要论述的是中国的发展方向问题，看似议题宏大，但行文中却加入了对当前中国经济形势的判断。
例如 “任仲平”此番便提出了“四个没有变”，即经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。
这一论调与本月14日召开的政治局会议的表述基本一致，即“经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好”，意味着高层对当前经济态势仍然保持乐观。
这个判断将影响到明年宏观政策的总基调，这也是中央经济工作会议首先需要明确的问题。从2011年开始，中国的政策基调就一直维持在“稳中求进”四字。本次会议如何定调备受关注。
信号二：朱光耀“赤字可反思调整”

11月12日，山西太原银行工作人员展示新版100元人民币。

在确定宏观政策的总基调后，中央经济工作会议下一步便需要决定未来一年的“财政+货币”政策组合。从2010年开始，中国一直坚持积极的财政政策与稳健的货币政策。
但去年，财政与货币政策的表述中却加入了新的内容，即“积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度”。如果今年的会议仍然会对“财政+货币”政策作出针对性要求的话，或许会有新意释出。
就财政政策而言，有一个信号不得忽视：今年11月，财政部副部长朱光耀公开表示，当前全球经济面临2009年以来最为严峻复杂的形势。“从金融危机的教训中，需要考虑传统的经济学理论是否要做调整，3%的赤字率红线、60%的负债率红线是否可以反思调整”。
中国2015年财政赤字的比例已从2014年的2.1%上调到2.3%，但仍低于3%的国际警戒水平。
此外，14日召开的政治局会议已经将“企业减负”列为明年工作的一项重要内容，预计在中央经济工作会议中或会有更加具体的表述。
同时，在货币政策对经济增长的边际效用逐步递减的情况下，赤字规模的扩大，也将使财政政策在宏观调控中的重要性增强。
信号三：美联储加息“靴子落地”

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才
与财政政策相比，货币政策在具体的表述上也有发生变化的可能。今年以来，央行已先后6次降息降准。中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才对“国是星期三”表示，去年货币政策“松紧适度”的说法可能会被类似于“更加灵活、更具针对性”等表述代替。
货币政策另一个不能忽视的影响因素在于美联储加息的“靴子落地”。
专家表示，尽管就中国自身而言，当前经济韧性好、外汇充足、宏观调控工具较多等积极因素与深化改革带来的红利，已经构成了强大且向好的基本面，但美联储加息的“利空落地”，仍然难免造成资本外流压力增大等问题，宏观政策有进行针对性调整的必要。
“考虑到资本流出加快的压力，明年货币政策降息的空间较小，但要保证货币供应的合理增长，法定存款准备金率预计将进一步下降，可能要下调5到7次。” 徐洪才说。
信号四：住建部的“去库存方案”

14日召开的政治局会议提出了“化解房地产库存”。据多家媒体报道，住建部日前召集了地方房管部门研究去库存方案，其中便提到了要促进农民购房、拆迁补偿方式变动以及加强商品房管理等内容。其中，促进农民购房是政策的主要着力点。
这一政策目前已在业界引发热议，尤其是当前对于农民购房后的贷款风险补偿机制并不很健全，如何解决这一问题，或许是会议需要考虑的问题。
另一方面，如果房地产去库存与城镇化相结合，那么除了房产调控外，还需要社保、户籍等改革的同步推进，这也有待于中央经济工作会议的进一步统筹。
无论怎样，中央经济工作会议的部署或将有助于改变房地产的低迷状况。徐洪才对“国是星期三”表示，房产调控将和城市群布局与经济带建设协同进行，预计明年三四线城市将加快去去库存步伐，一线城市的楼市也将回暖。
信号五：“僵尸企业”加快退出

如何深化改革仍然是经工会议的一项重点。在政治局会议提出的四大重要领域改革中，国企改革位居首位。
本月9日召开的国务院常务会议，已经开始以分类讨论的办法部署国企的增效升级，即除了进一步加强混合所有制改革以及强化央企创新力度外，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩企业将实行关停并转和剥离重组。
煤炭行业首当其冲。煤炭工业协会高层目前已表态，正在研究该行业的国企退出机制；国家发改委副主任连维良则在本月召开的全国煤炭交易会上表示，目前正在围绕化解产能过剩、推动企业重组等方面，进一步研究完善煤炭脱困的相关措施。
国企改革之所以重要，也与其涉及供给侧的结构调整有关——在过去的一个月里，高层至少五度提及“供给侧改革”，被解读为对中央经济工作会议重点议题的“吹风”。
“对于产能过剩行业及能源超标的国企，目前的情况是非公资本不愿意进入，很多企业存在杠杆率居高不下的问题，一些企业甚至处于半停工、停产状态。如果一刀切进行混合所有制改革，这不是向前进而是向后退。所以从去产能的角度来说，关停并转是一个合理的考虑。” 财政部财科所公共资产研究中心主任文宗瑜对“国是星期三”说。

中央经济工作会议释放了哪些信号
2015年的中央经济工作会议，比以往时候来得更晚一些。
昨天，为期四天的2015年中央经济工作会议终于落下帷幕。因为此次中央经济工作会议不仅要定调2016年的经济工作，还要对下一个五年的经济工作进行总体筹划，这使得本次会议意义更加深远，定调、筹划工作更加谨慎。然而，这个姗姗来迟的工作会议，不负众望，释放了更多的重要信号：
首先，会议明确2016年经济工作的总体基调和总思路。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，经济工作将在统筹国内和国际两个大局的基础上，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局要求，牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，五大政策支柱为：宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，五大重点任务是：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
其次，会议强调要进一步加强供给侧结构性改革。2016年的稳增长，着力强调从供给侧入手，解放生产力，增加新供给，改善供给结构，提升竞争力。因此，本次会议更多鼓励政府在经济活动中的合理地位，在激活市场动力的同时，也不降低政府监管的力度，使供给侧的制度改革和结构调整成为稳增长的方法和路径，更好地为促进稳增长服务。加强供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，也是适应我国经济发展新常态的必然要求。
当然，作为全面深化改革的重要一年，2016年四大改革看点有：供给侧改革、阶段性提高财政赤字、房地产市场去库存、加快金融体制改革。
再次，会议指出明年经济社会发展结构性改革任务繁重。对内，积极化解产能过剩、降低房地产市场库存、帮助企业降低成本、扩大有效供给、防范化解金融风险是明年积极工作重点。对外，加强国际产能和装备制造合作是重点。同时，将加快自贸区及投资协定谈判，积极参与全球经济治理。
扩大有效供给方面，会议提出将采取有针对性的措施，实施精准扶贫，减少贫困，提高企业技术水平，培优新兴行业，培优人才，提高农业生产能力和质量，通过实施创新驱动战略，促进“双创”。而国际产能和装备制造合作，是我国统筹利用两个市场两种资源的重要途径。正在实施的“一带一路”战略，是我们实现国际产能合作的重要依托。对于“一带一路”沿线的合作对象国来说，国际产能合作有助于加快其工业化、城镇化进程，促进其当地经济和社会发展，对合作双方来说是互利共赢的。
从商业银行角度看，此次会议将带来新的发展机遇，也提出新的要求：
第一，会议强调加快金融体制改革，要求抓紧研究提出金融监管体制改革方案，加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。金融体制改革的进一步推进和深化，将有效激活商业银行的活力，有利于商业银行从事投资银行、保险、基金、融资租赁等多元化经营。商业银行要抓住机遇，加快自身的发展转型，创新新产品和服务，继续实施综合化经营，大力发展绿色债券等中间业务，以降低金融脱媒和利率市场化带来的不利影响。
第二，会议将精准扶贫、企业技术改造和设备更新、发展新产业、加强农业现代化等推上明年经济工作重点，这也将给商业银行带来新的业务机会。商业银行将承担更加综合化的融资服务角色，一方面积极创新新产品提供信贷资金支持；另一方面，还可参与项目的设计、开发等咨询顾问服务。通过综合金融解决方案的提供，商业银行将提升高智能高信息化服务水平，提高服务实体经济的效率。
第三，国际产能和装备制造合作，对金融服务在提出要求也创造新的发展空间。首先，商业银行可以通过定向发行专项债券等方式，对重点合作项目提供更多融资服务；其次，在加强风险防范前提下，银行可以发挥援外优惠贷款的作用，扩大支持国别范围和行业领域；再次，为支持国际产能合作，中资金融机构应加快海外机构建设，支持企业以境外资产、股权等权益为抵押开展贷款，探索境外发债备案制，鼓励开展公私合营项目贷款业务。借助上述机会，商业银行将加快推进国际化进程。
第四，会议强调，防范化解金融风险，对信用违约要依法处置，有效化解地方政府债务风险，开展金融风险专项整治，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。这将为商业银行发展营造更加良好的社会环境，有利于银行进一步化解不良贷款、稳定资产质量。会议还强调加强全方位监管，规范各类融资行为，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件。各类融资行为得到规范，也将为正规金融机构的发展腾挪出更多的空间。

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