一、先审查，二个证，是否都是合法有效的； 二、原土地调整后，原来的承包证就失效了； 三、原则上，按时间的先后，新证有效，旧证无效。 一块土地，不可能有二个有效的承包证，如果是政府机关工作失误造成的，那就友好协商；或者村集体从其他地方调整土地。
