主要内容有：经济上，设立农工商局、路矿总局，提倡开办实业；修筑铁路，开采矿藏；组织商会；改革财政。政治上，广开言路，允许士民上书言事；裁汰绿营，编练新军。文化上，废八股，兴西学；创办京师大学堂；设译书局，派留学生；奖励科学著作和发明。这些革新政令，目的在于学习西方文化、科学技术和经营管理制度，发展资本主义，建立君主立宪政体，使国家富强。
核心思想：
三民主义：
民族：用革命手段推翻帝国主义走狗清王朝的统治——前提
民权：推翻封建帝制，建立资产阶级共和国（创立民国）——核心
民生：平均地权，核定全国地价——民权主义的补充和
政治：允许官民上书言事，裁撤冗员，改制旧例，废除旗人特权
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