法律。但实际上大多是由行政法规制定的，这也引起了比较大的非议
税收制度是由法律制定的，
根据《立法法》第八条第八项规定：税收只能由法律执行，在实践中比如增御御带值税、消费税等等，有大部分通过全国人大常委会的授权，由国务院执行的行政法规，镇芦开征相应的拆庆税种。
宪法制定根本大法，当然不是
根据《立法法》第八条第八项规定，税收只能由法律执行，在实践中比如增值税、消费税等等，有大部分通过全国人大常委会的授权，由国务院执行的行和滑政法规，开征相应的税种。
第八袜棚凳条 下列事项只能制定法律：。
（八）基本经济制度以及财政告旅、税收、海关、金融和外贸的基本制度；
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