万众瞩目的中国改革,再次站在新的历史起跑线上,《中共中央关于全面深化改革的若干重大决定》,再次成为当代中国最鲜明地特点,就是以前任领袖的重要思想作指导,积极推进各项体制和社会治理体系现代化,深刻总结改革开放以来经验,开创和发展中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供强大动力与活力。中国改革开放是党和人民事业赶超时代步伐的重要法宝。是决定党和国家命运关键时刻的重大抉择。全面深化改革永无止境,要深刻领会深化改革的内涵要点如下:
一、举什么旗?
我们要全面深化改革,就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,让改革开放的旗帜在中国大地上高高飘扬。
二、走什么路?
要全面深化改革,就必须走具有中国特色的社会主义道路,在新的历史起跑线上,增强我们党和人民的理论自信、制度自信、道路自信。逐步推进各项改革举措,积极稳步地推进全面深化改革举措。将改革开放进行到底。
三、改革目标:
我们要全面深化改革,就要完善和发展中国特色社会主义制度,全面建成小康社会。积极推进完善国家治理体系,网络化监管。还要提升政府办公自动化,以及部门治理能力现代化,加快建设现代化国家。
在此方针指导下,我们要积极转变政府职能,强化服务意识,网络化监管,革除“四风”,提倡节俭、廉洁、高效、为民服务政府,轻报告,重实效,把权力关进制度的笼子中。反对铺张浪费、花拳绣腿、面子工程,让那些口是心非、投机钻营、梦想升官发财者远离权力核心。
四、四项坚持:
我们要全面深化改革,就是要坚持和完善党的领导;坚持和完善中国特色社会主义制度,坚定不移地走具有中国特色的社会主义道路;坚持党的基本路线不动摇,我们绝不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路;坚持改革正确方向,坚定不移地全面深化改革开放,有力地推动党和国家各项事业的伟大进步。
五、五个基本:
我们要全面深化改革,就要时刻不忘贯彻党的基本路线、基本纲领、基本目标、基本经验、基本要点。全面深化改革开放,关乎着党和国家、人民群众的根本利益,我们党和政府始终要坚持一切为了人民,一切依靠人民,从群众中来,到群众中去的群众路线。推动任何一项重大改革,都要始终站在人民群众的立场上,把握和处理好涉及改革开放的重大问题,都要从人民群众利益出发谋划改革思路,制定改革举措,特别是关乎中华民族生存根本的重大举措,时刻不忘五个基本点,更要深刻领会改革的前提是什么?
六、六个前提:
我们全面深化改革,就要深刻领会改革的前提要点是什么?就是:
1、坚持和完善党的领导。
2、坚决贯彻党的基本路线。
3、以公有制经济为主体,主导市场经济,宏观调控。
4、争创业的大好局面。
5、积极推进完善市场公平竞争机制,为经济发展注满活力。
6、调整产业结构转型,完善社会主义经济体系。
七、改革体制:
我们党以巨大的政治勇气,锐意推进经济体制、政治体制、社会体制、党建体制、文化体制、科教体制、生态文明体制、为振兴中国经济,实现中华民族伟大复兴而注满活力。
八、建立体系:
我们全面深化改革开放,就是要建立完善的社会治理体系。积极推进:
1、建立个人信用体系;
2、建立社会监管体系;
3、建立核心价值体系;
4、建立现代市场体系;
5、建立科教文化服务体系;
6、建立社会薪酬分配体系;
7、建立基层民主选举体系;
8、建立财务公开信息共享体系;
九、九项举措:
十八届三中全会的决定,只是纲领性、原则性文件,未能推出改革的具体举措、项目和内容。等待各级政府推出具体举措。事实上十八大以来,已有简政放权,营改增财税政策,以及在金融、土地、物价、农业等方面有具体的措施。发展就是硬道理,改革要有新举措。全面深化改革,还应有以下九点举措:
1、转变:
就是要转变我们的工作作风,从群众中来,到群众中去。文山会海要瘦身,请客送礼要俭行。出行考察要轻车简从。人民政府人民办,办好政府为人民。
2、破除:
就是要破除千年陈规陋习;提倡“除四害”,“破四旧”、“立四新”。建设生态文明的人居环境。我们更要破除部门壁垒,打破铁饭碗,实行聘用制。还要打破行规门禁制度,任人唯贤,提倡用人德才兼备。
3、查核:就是要查银行、查粮站、查国有资产。摸清中国社会主义家底。做到心中有数。政策有的放矢。
4、清理:
就是清除腐败、清理城乡财务、清退政府闲杂人等、清退宅基地、闲置土地。
5、整顿:
就是治理整顿五小企业。五小企业是指浪费资源技术落后质量低劣污染严重的小煤矿小炼油小水泥小玻璃小火电等同时要整顿其它新出现的各种违规经营的中小企业,既大力要发展经济,又要严密监管违规企业。
6、规范:
就是规范市场化、规范城镇化、规范家用电器、机械化、规范农田水利化、规范企业生产安全化、规范医药食品安全化。
7、推进:
就是要积极推进城乡发展一体化、推进城乡工农互惠体系、推进城乡司法权与行政权分离、依法治国。推进城乡土地股份化、确保城乡居民、村民财产权。积极推进土地连片承包经营权,破除一家一户分散的土地经营模式。努力实现农田水利化、机械化、电气化、生态文明化;积极推进城乡“三金五保户”体系。推进城乡义务教育体系。
8、区划:
针对全国新形势下,交通、水利、经济、资源、民族、区域发展的不协调,有必要进行区划改革。将全国原有34个省市区,逐步调整为49个省市区,以适应新形势下的新特点。既不相互交叉扯皮,又发展了区域经济。
9、运河:
为了经济可持续发展,在南水北调中东线工程完成的基础上,着手修建西线大运河,建成全国“四横三纵”运河网,沿线点、线、面结合城镇化,积极推进城乡一体化。还可上下游关联互动,可与河西经济区、河套经济圈、渤海经济圈、成渝经济圈、江汉两湖经济圈、以及长三角、珠三角经济开发区结合,达到一石三鸟、四两拨千斤的功效,多快好省建设中国现代化。
十、落实关键点:
1、坚持党的领导——完善党的领导和执政方式,落实信访办公一厅化,网络化管理。保持党的先进性、纯洁性、为民性。对于过去动辄伤人筋骨,包屁纵容、百般掩饰真相,拦截上访户的官员不再迁就,绝不姑息养奸。而是要依法追究责任,重拾政府威信,重建社会结构和社会秩序,重建社会伦理和社会价值。坚守和捍卫社会公平正义。
2、坚持贯彻党的基本路线——落实简政放权,避免政府干预过多和监管不到位的突出问题。改变以往门难进、脸难看、事难办的特权享乐思想。
3、坚持人民当家作主原则——落实基层民主选举制。积极推进城乡民主政治制度化、程序化、合法化。
县乡设立人大、政协监督管理体系。而村级设立村民理事会和监事会。村民理事会负责监督村主任选举、以及村民事务选举协调体系。由村中具有威望村民担任。而监事会由村中退休教职工干部负责,监督村中财务开资情况,确保将权力关进制度的笼子中。
4、坚持改革开放——落实和完善政府职能转变,我们就必须要更加注重改革的基础性、规范性、长远性、系统性、整体性、协同性、连续性、可靠性。建立更加巩固和完善的,具有中国特色的社会主义各项制度。
5、坚定不移地走具有中国特色社会主义道路——落实完善社会主义各项体制。强化国有资产监管,改革国企资本授权经营体制。对国企、集体企业进一步完善股份制改造。落实对国有企事业单位进行全面审核资产登记制度,落实党政分开,政企分离,企管股份化,发展多种所有制经济形式并存的新的市场经济体系。
6、坚定不移地完善、巩固、发展、壮大公有制经济为主体、主导地位——落实国企改制转型。公有制经济也是中国特色社会主义经济支柱,也是社会主义市场经济体制的根基,更是中国改革开放社会稳定的基石。
7、非公有制经济为辅助——是激活推进完善现代市场经济体系,确保多种所有制经济形式同生共赢——落实企业市场公平竞争机制。
8、坚定不移地推进城乡一体化——实行土地股份化,沿线点线面结合城镇化,建设现代化的新农村。逐步推进土地连片集中承包经营。沿路网、水网点线面城镇化结合。各地政府不得一刀切,一拥而上,不顾实际情况地发展城镇化。
9、坚定不移地推进政体与区划改革同步进行——完善落实中国49个省市区规划方案。
10、坚定不移地走可持续发展经济的道路——落实“四横三纵”运河网,再与路网、水网点线面城镇化结合,积极推进城乡一体化。
历史经验和事实证明告诉我们:我们要全面深化改革开放,就必须要坚持党的领导,贯彻党的基本路线。我们绝不能走封闭僵化的老路,也不走改弦易帜的邪路。而是要坚定不移地走中国特色地的社会主义道路,坚持改革开放不动摇,确保全面深化改革开放的正确方向。告诉全党全国各族人民,只有社会主义才能救中国,只有全面改革开放才能发展中国,只有政企转型才能强大中国。