骆马湖地跨徐州、宿迁两市，总面积375平方公里，其中新沂市辖区水域125平方公里，占总面积的三分之一。湖区黄沙资源丰富，一方面，受利益的驱使，一些无证采沙船只非法开采，扰乱矿业秩序；另一方面，湖区收费的部门或单位多达近十家，收费名目较多，收费标准不一，一度重收费、轻管理。新沂市为加强对骆马湖所辖水域采沙管理，拟出台“一票制”管理方案，可以有效地缓解“各家都在管，都管不到位”的现象。
