请问城管部门有权利开罚单和锁车吗?

无权，城管局的执法权问题。

执法主体有三种：法定机关、法律法规授权组织、法定机关委托行政机关。

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”

根据国发〔2002〕17号国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定，山东省政府没给给区城管局授权，区城管局的单位性质为事业单位。不具备授权执法主体资格

扩展资料：

城管的主要职责

1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。

2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。

3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。

4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。

5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。

7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。

无权，所以才无法无天。
城管局的执法权问题。
执法主体有三种：法定机关、法律法规授权组织、法定机关委托行政机关。
《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”
根据国发〔2002〕17号国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定，山东省政府没给给区城管局授权，区城管局的单位性质为事业单位。不具备授权执法主体资格

呵呵，这个问题问得好，正如楼上网友说的“中国特色社会主义社会。。。”中国的“城管”在国内又属于“中国特色职业”很有当年的运动中那些“革命前辈”们打、砸、抢的优良作风。如今的城管在很多城市是个贬义的代名词，城管的职责范围也因各处地方政府的监督和执法力度而异，至于锁车、罚款之类的虽无明文规定，但是他们是得到当地市政府的授权，也算是合法的吧，总之，城管是把双刃剑，城市秩序的管理和监督不能没有这么些人，用好了造福市民，反之祸国殃民！

城管就是一群流氓！