供热在哈尔滨是市民生活的必需条件,供热也是事关国计民生的大问题,出台各种相关的供热政策、法规,尤其是热费暗补变明补的供热体制改革方案,哈尔滨市政府不得不慎之又慎。据记者了解,按照国家和省加快推进城镇供热体制改革促进供热节能和环保的要求,哈尔滨市已经制定了供热体制改革的初步方案,待修改完善后在适当时机出台实施。 过去时土政策制造热费“欠账” 每到供暖期前,哈尔滨市政府都会出台保障居民供热、保障热费交缴和供热保障工作等方面的文件,不言而喻,供热在哈尔滨来说是一件非常重大的事情,尤其是今年以来,煤价大幅上涨,供热企业成本大幅上涨,弃供弃管隐患增多,成为历年来供热形势最严峻的一年。 据哈尔滨市政府供热办相关人士介绍,哈尔滨市政府规定,职工报销热费不分男女。虽然今年供热开局良好,开栓率近几年最高、投诉率近几年最低,但是在热费报销方面,一些机关企事业单位拒不执行市政府办公厅下发的《关于切实做好2008至2009年度热费交缴和供热保障工作的通知》,仍旧在实行土政策,只给男职工和离异、丧偶和军婚等特定条件的女职工报销热费,因此出现了“供暖式离婚”现象,甚至会出现居民单位欠居民热费、居民欠供热企业热费,导致供热企业背上沉重的包袱,供热设施无资金改造维修,甚至无资金购储燃煤,影响正常供热,最终弃供弃管,百姓受冻。 解决这个问题最根本的方法是加快推进供热体制改革,尤其是收费体制改革,即实现热费暗补变明补,取消单位报销热费制度,将热费补贴理入职工工资,由用热户直接向供热企业缴纳热费。这样既有利于解决企业单位拖欠职工热费的问题,保护职工正当权益;也有利于明确交费主体和责任,用热也可像使用水、电、燃气一样实现供需直接见面,促进供热服务质量的提高;同时也有利于解决供热企业热费欠收问题,提高企业搞好供热的积极性。 进行时暗补变明补明年年底前出台 据哈尔滨市政府供热办相关人士介绍,哈尔滨市正在酝酿供热体制改革,尤其是收费体制改革,即把热费纳入职工工资,由暗补变明补。目前,已经制定了改革的初步方案,并向省市相关部门征求意见,正在向省及国家相关部门争取资金和政策方面的支持,待方案修改完善后在适当时机出台。 据介绍,按照省政府要求,哈尔滨市将力争在2009年年底前出台暗补变明补政策。而没有实行暗补变明补之前,百姓热费缴纳方式仍与以前相同。 将来时“一职一补”让百姓受益 至于热费暗补变明补的具体内容会是什么样?老百姓从中会得到什么样的利益?哈尔滨市政府供热办相关负责人表示,初步方案正在完善修改当中,请广大群众放心。市委市政府高度重视此项改革,要求必须以保障群众生存权益、促进社会公平正义以及充分考虑哈尔滨市各级财政、企事业单位和居民的承受能力为出发点,合理确定补贴标准和补贴办法,确保每一位职工都享受到一定金额的热费补贴。 另据介绍,目前供热工作的重中之重是保障供热安全稳定地运行,以保障居民住上暖屋子。
按照职称