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中国古代政治史
一、专制主义中央集权制度的演变和发展趋势
秦朝————汉朝————隋唐————宋朝————元朝————明清
确立 巩固 完善 强化 加强 顶峰
集权 专制
↓ ↓
解决中央与地方的矛盾 ← ｜ → 解决君权与相权的矛盾
维护国家统一，有积极意义 加强专制，消极作用多
发展趋势：不断加强，从集权到专制
二、分裂与统一
1、分裂的原因
⑴封建自然经济的分散性。（占主导地位）
⑵专制主义中央集权统治的削弱和地方割据势力的膨胀。（政治腐败）
⑶封建统治集团内部争权夺利的斗争。（激化矛盾）
⑷各族统治阶级之间的矛盾和斗争。
2、统一的原因
统一是历史发展的必然趋势，其原因:
⑴秦汉以来，中央集权制度的建立和发展，有效巩固了多民族国家的统一。
⑵从思想上看，中华民族很早就产生了统一的思想要求，经儒家发展为“大一统”思想，成为中华民族的强大凝聚力的思想根源。
⑶民族融合使民族之间的凝聚力加强。
⑷中原汉族先进经济、文化的强大吸引力，使少数民族向往中原。（被征服）
3、评价：
⑴分裂是历史发展的支流，处于短暂的、次要的地位。
①从时间看，封建社会分裂时间不超过几百年。
②从朝代看，重要的朝代都是统一的王朝，影响巨大、深远。
③从分裂时期看，分裂孕育着统一，出现局部统一。
⑵对分裂与统一要具体分析，尤其是国家分裂不能一概而论,不能对分裂简单地加以否定。
⑶统一是历史发展的主流,处于主要地位。要充分肯定国家统一的历史进步作用。
三、治乱兴衰
1、产生治世的原因
⑴统治阶级调整统治政策
在长期战乱、分裂，新王朝建立之后，统治者一般都能认识到人民的力量和吸取前朝灭亡的教训而调整统治政策，政治上加强中央集权，经济上采取修养生息政策，使社会经济迅速发展，出现治世。
⑵统一的局面下，政局稳定，政治清明，经济繁荣。（开元盛世）
⑶在社会出现严重危机之后，经改革调整而出现中兴局面。（光武中兴）
⑷开明的民族政策使各民族之间和睦相处，友好交往。（贞观之治）
⑸广大劳动人民的辛勤劳动。
2、出现乱世的原因
⑴统治黑暗、腐朽。如皇帝不理政事，重用奸臣、宦官等人，造成外戚或宦官专权的现象。（汉、唐、明）
⑵统治阶级内部矛盾激化。（或中央与地方的矛盾激化）
中央集权削弱，地方割据势力膨胀的现象。ex:东汉、唐末
统治阶级内部争权夺利，矛盾激化。ex:西晋
⑶农民战争的作用。地主大量兼并土地，造成农民流亡，引起农民起义。
⑷自然灾害。
3、认识
⑴对治世肯定其进步作用，但也要看到，各阶级的地位没有发生根本的变化，农民阶级与地主阶级这一社会基本矛盾没有改变，正是统治阶级对农民的剥削使社会出现治世。
⑵乱世影响社会经济的发展，对人民生活造成很大危害。但是：
①处于乱世的各族人民共同生活、共同斗争，有利于民族融合。
②在局部统一地区，统治者为了自身的生存而加强恢复和发展经济，有利于地方经济的发展。
③要具体问题具体分析。
七国之乱和安史之乱，虽然都是叛乱，但结果不同。七国之乱之后，中央集权加强；安史之乱之后，中央集权被削弱。
四、调整和改革
1、相同点
⑴背景相同。都发生在推翻前朝的大规模农民战争之后，统治者都吸取前朝灭亡的教训，认识到人民的力量。
⑵目的相同。都是为了恢复和发展社会经济，巩固封建专制统治。
2、措施（相同与不同）
⑴经济：
①解放生产力。
前期-解放劳动者本身和释放奴婢；后期-放松人身依附关系、
②减轻人民负担——从十五税一到三十税一。
③把人民和土地紧密结合起来——安置流民，更名田等。
⑵政治：
①约束统治者，生活节俭，澄清吏治（隋文帝、唐太宗、明太祖）
②减轻刑罚，缓和阶级矛盾
③加强中央集权，解决内部矛盾
3、评价
⑴调整或改革后，从经济上看，推动生产的恢复和发展，国力富强（不同朝代富强的程度不同，东汉较差），多出现治世。
⑵从政治上看，调整或改革后稳定统治秩序，保证社会安定，完善封建统治制度，推动封建社会的发展。
⑶从文化上，政治稳定，经济繁荣，促进文化繁荣发展。
4、历代改革
⑴管仲改革——奴隶社会富国强兵的改革
⑵商鞅变法——地主阶级封建化的政治改革
⑶王安石变法——封建社会调整统治政策的改革
五、专制主义中央集权制度、分裂与统一、治乱兴衰、调整和改革之间的关系
⑴中央集权的加强、调整和改革与分裂统一、治乱兴衰是密切相关的。联系起来认识：分裂时期多乱世，说明改革或调整不成功；而不成功的改革造成分裂、乱世。统一时期多为盛世，说明改革或调整成功；反过来，成功的改革促使统一、盛世出现。
⑵调整和改革、分裂统一、治乱兴衰与中央集权的加强与削弱密切联系。
⑶体现上层建筑对经济基础的反作用。
六、政治思想
1、法家的法治思想
⑴法家思想顺应了由分裂到统一的历史发展趋势，反映了建立专制主义中央集权的需要。
⑵法家提出具有发展进化因素的历史观，体现出新兴地主阶级改革旧制的进取精神。
⑶法家思想有利于国家的统一和封建制度的建立，而且专制主义中央集权制度被后世沿袭了两千多年。
⑷法家思想提倡严刑苛法，不利于长治久安，加之统治者滥用民力，超出了农民阶级所能承受的程度，使阶级矛盾激化，秦王朝二世而亡。
2、道家“无为而治”的思想
实践证明道家“无为而治”的思想是统治阶级实行的一种宽松的政策。
⑴它适应当时的社会需要，起到促进生产恢复与发展的作用，出现治世。秦汉以后，每逢大乱，人民贫困时，统治者多采用“修养生息”政策——道家的治国之策。如汉、唐、明等朝。
⑵在社会稳定，生产发展以后，道家“无为而治”的思想就不再适应政治、经济的发展，如汉朝“文景之治”时出现了王国问题、匈奴问题等，西汉政治思想从无为到有为，从道家到儒家。
3、儒家的“大一统”思想
孔子“仁”和以德治民→孟子“仁政”和民贵君轻→董仲舒“大一统”思想
儒家思想对中国封建社会影响巨大。它客观上有利于中央集权的加强和国家的巩固；有利于缓和阶级矛盾及社会的稳定；有利于封建社会的长治久安。从此，儒家思想逐渐成为封建社会占统治地位的正统思想。
4、政治（统治）思想发展的趋势
百家争鸣→一家专制（秦）→独尊儒术
5、统治者的思想控制
⑴秦朝焚书坑儒、西汉罢黜百家，独尊儒术；明朝八股取仕；清朝文字狱。
⑵利用宗教（西汉以后，统治者利用宗教加强思想控制）

中国古代经济史
一、经济发展的原因
1、国家统一、社会安定、政治清明、政局稳定
2、统治阶级注意调整统治政策，鼓励发展生产。
3、大规模农民战争的推动。
4、中原人民的迁移，使先进的生产技术和工具传播，使所到之处经济发展。
5、各地区各民族经济文化交流和中外交流
6、科学技术的发展。
7、广大人民的辛勤劳动，促进了生产的发展。
二、中国古代经济发展的一般表现
1、农业
农业发展一般表现为：生产工具的改进、耕作技术的提高、水利工程的兴修、治河工程、农作物的引种、开垦土地的亩数（增加多少）、产量数（增加）、人口数（增加）。
2、手工业
手工业发展表现为：⑴手工业部门的多少：纺织、冶铁、制瓷、造纸等。⑵分工扩大、花色品种的增加。⑶产量的提高，技术水平的提高和质量的提高。
书上讲到的手工业的发展包括：西汉开始用煤冶铁；北宋也用煤，徐州是冶铁中心；明朝用焦炭炼铁（佛山）。
3、商业
商业发展的表现为：商品种类的增加、商品质量的提高、城市的出现和扩大、对外贸易的发展和货币的变化。
4、重大水利工程
⑴秦朝灵渠。⑵汉武帝治河。⑶隋朝大运河。⑷唐朝大面积治河。
⑸五代钱塘江海塘。⑹元朝漕运修建运河。
三、中国古代经济发展阶段特征
1、奴隶社会——匹马束丝。
2、封建社会
⑴战国、秦汉时期的阶段特点
①商品种类繁多；②中原市场形成；③封建城市兴起。
⑵隋、唐时期的阶段特征
①城市繁荣，唐中期后商业日益发达；
②政府对商业市场在时间、地点上有严格限制；
③对外贸易发达，政府设置市舶使。
⑶五代——元朝时期的阶段特征
①北，南宋商品经济发展及特点；
②城市经济繁荣，打破时、空限制；
③出现新型货币——纸币；
④设置边贸易市场——榷场；
⑤粮食、农副产品（茶等）和手工业原料（丝等）大量进入市场；
⑥海外贸易发达。
⑦元大都、漕运、海运和海外贸易（泉州港等）。
⑷明清时期的阶段特征
①出现专业性的城市
②明初对外贸易发达——郑和下西洋；
③互市；
④资本主义萌芽。
⑤白银成为普遍流通的货币。
四、重要的经济制度和经济政策
1、重要的经济制度和经济政策
⑴征税依据的变化：
人头税→土地财产税→田亩为主
（汉） （唐） （清）
说明封建国家对农民的人身控制逐渐放松，封建制度逐渐衰落。
⑵征收物的变化：实物+劳役→货币地租。用银两收税，说明商品经济发展。
⑶税种的变化：税种繁多→逐渐减少。征税手续简便。
⑷农民由必须服一定时间的徭役、兵役到可以代役。以庸为标志。
⑸随着商品经济的发展，对商品征收重税。
2、与政治联系
历代经济政策，都是对农村生产关系的调整。当这种调整适应当时生产力水平时，就推动生产力发展，促进济发展；推动社会进步。反之就会阻碍经济发展，阻碍社会进步。
五、中国古代的重农抑商政策
评价：
①重农抑商政策在封建社会初期，对农业、对社会经济的发展、对新兴地主阶级政权的巩固都起到了积极作用。
②到了封建社会末期，在生产力发展，商品经济活跃、资本主义萌芽产生后，坚持重农抑商政策，把商、农发展对立起来就违反了经济发展的规律，对经济发展起到了阻碍作用。
六、江南经济的发展和中国古代经济重心的南移
1、我国古代经济重心南移有三个明显的特征：
⑴北方人民大批南迁，带去先进的生产技术和生产经验（及劳动力），体现了当时劳动力的最高水平。
⑵南移趋势在国家处于分裂或割据、战乱时期最为突出。
⑶政治中心南移对经济中心南移有一定影响。
2、历史的启示
⑴政治稳定是经济发展的必备条件。
⑵充分合理地利用外来劳动力、先进生产工具和生产技术，可以促进经济发展。
⑶经济发展必须得到领导者的重视。

中国古代民族关系和对外关系
一、民族关系的基本特点
1、汉族与少数民族交错杂居，呈现出大分散、小聚居的特点。
2、由于各民族经济发展方向不同、水平不同，农业民族与周边游牧民族之间存在矛盾，有时发生战争。
二、民族关系的主要类型
1、同一国家内部的民族之间的关系
2、不同民族政权之间的关系。
三、民族关系的表现形态
1、和平
和亲——作用是削弱民族偏见，促进经济文化交流。
互市——由官方控制的民族之间的经济贸易往来。互市场所一般在边境地区。
会盟——两个民族政权以缔结“和约”或“和议”的办法来约束双方的行动。
2、民族关系的主流、总趋势是友好交往、和平共处。是各民族人民在共同创造中华民族的文化，共同开发祖国。各民族人民在互相学习和交流中，在共同的劳动中，共同反抗斗争中相互融合，形成不可分割的整体。
四、民族融合的概况
1、春秋战国时期是我国民族大融合的初步发展时期。兼并战争加强了华夏族同周边少数民族的关系，促进民族融合。
2、秦汉时期是我国统一的多民族国家确立、发展时期。在统一的国家范围内，各民族之间得到更充分的交流，经济文化进一步发展，汉族形成。秦北与匈奴、南与越族、西与西域各族的关系及开发西南，加强了中原与少数民族政治、经济上的联系。
3、魏晋南北朝时期是我国历史上第一个民族大融合的高潮时期。
特点：
①处于封建经济发展时期，民族融合的过程主要是少数民族封建化的过程；
②五族内迁，出现民族大融合局面。
③少数民族无长期的、稳定的政权，说明这时少数民族的发展程度较为落后；
④孝文帝改革，缩小南北差距，出现统一趋势。
4、隋唐时期的民族融合（统一时期的民族融合 )
特点：
①各民族政权与中原王朝关系密切、友好，战争较少。
②唐中央政府在少数民族地区通过建立都护府、都督府直接统治边疆地区，加强各民族之间的政治、经济联系。
5、五代、辽宋夏金元时期是我国历史上第二个民族大融合的高潮时期。
特点：①多个民族政权先后并立；
②封建生产方式向边疆地区深入扩展，如设太学、创造文字、仿汉制建立官制、兵制等典章制度；
③民族融合进一步加强，元统一后北方的“汉人”包括契丹、女真等族人；
④出现了新的民族——回族。

秦：皇权垂直领导，设宰相及三公；
汉：改宰相为丞相。前汉因出现七国这乱，自汉武帝之后加大中央集权的力度；
唐：开创三省六部制，奠定了政府行政管理规范体系；
宋：增设枢密院。太师、太尉貌似昙花一现；
明：朱元璋废宰相，其后代在三省六部的基础上增内阁，设辅政大臣，首辅相当于现在的国家总理，阁员相当于现在的副总理。
清：前期基本延续明制，但取消首辅，内阁机构改称“上书房”，名义上是皇帝的秘书处，实际就在行使内阁的权力。

秦汉中央官制
秦、汉建立了以皇帝为中心的三公九卿制。三公为丞相、御史大夫和太尉，分掌行政、监察和军事。九卿为中央政府各部门的主要行政长官：奉常为九卿之首，掌宗庙礼仪及文化教育；郎中令掌宫殿门户守卫，为宿卫侍从长官；卫尉为宫门警卫之官；太仆掌皇帝车马，兼掌全国马政；廷尉为中央最高司法长官；典客掌民族事务及朝聘;宗正专管皇室亲属事务;治粟内史职责为征收盐铁钱谷租税和国家财政收支；少府掌山海池泽之税和官府手工业制造，以供应皇室。九卿之外，尚有掌京师治安的中尉，掌宫室、宗庙、陵寝等土木营建的将作少府及掌宣达皇后旨意与管理宫中事务的大长秋。秦汉九卿除卫尉、廷尉和治粟内史诸卿主要掌政府行政事务外，其余诸卿职能主要为皇帝及皇室内廷服务。国事与君主家事不分,政务与宫廷事务混杂,是秦汉中央官制的特点之一。
汉武帝为加强皇权，削弱丞相权力,建立中朝制,即选用一批地位较低的内廷人员参与朝政。其中原属少府，为皇帝掌管文书的尚书以及一些内廷人员，地位有较大提高。朝廷政务往往先与尚书、侍中、大将军等近侍内廷“中朝”人员商议，然后告之以丞相为首的“外朝”官员。外朝官实际作用被削夺，地位下降，中朝官员受到重用。中朝制的建立既是皇权与相权矛盾的产物，也是内廷近臣权力膨胀的结果。汉成帝时，大司马（武帝时由太尉改称）、大司空（成帝时由御史大夫改称）和丞相（哀帝时改称大司徒）三公权力进一步削弱。尚书权力扩大，尚书令为主管，设五曹。东汉时尚书权力进一步扩大,尚书机构称台，有令、仆射各1人，尚书6人，分掌三公、吏、民、客、二千石及中都官等六曹，分割或取代了九卿部分职权。东汉至魏晋，中央政务逐步由三公向三省转移，行政事务渐由九卿向六部过渡。
唐宋中央官制
隋、唐时期专制集权中央政体趋于完备，建立起以皇帝为中心的三省六部制。“唐初，始合三省，中书主出命，门下主封驳，尚书主奉行”。三省长官具有宰相之职,形成三省分工明确,又相互牵制的机制。这是行政制度的重要变化。尚书省是中央行政管理的中枢，下辖六部二十四司。尚书取联合办公制。都堂居省内中心，为政务活动中枢。尚书省长官左右仆射、左右丞，俱在此办公，下设左右司，分掌六部。六部由六曹演变而来，以吏部为首，掌官吏选授、勋封及考课之政，下辖吏部、司封、司勋、考功四司；户部掌人口、土地、钱谷及赋税之政，下辖户部、度支、金部、仓部四司；礼部掌礼仪、祭享、贡举之政，下辖礼部、祠部、膳部、主客四司；兵部掌武选、地图、车马、甲械之政，下辖兵部、职方、驾部、库部四司；刑部掌律令、刑法、徒隶及按复谳禁之政，下辖刑部、都官、比部、司部四司;工部掌山泽、屯田、营建与工匠之政,下辖工部、屯田、虞部、水部四司。隋、唐形成的尚书六部，无论从名称、职掌权限，还是组织建制，较之秦汉九卿都是一大进步。六部之外又有九寺五监，它由秦汉九卿演变而来。自魏晋六曹取代九卿部分职权后,九卿名称虽存,但职责有了很大变化。南北朝改称寺，正副长官称卿、少卿。九寺中的太常寺仅掌祭祀、礼仪，科举考试归礼部；原掌宫殿守卫的光禄寺（由郎中令演变而来），专掌酒礼膳馐之事；卫尉寺专管武器和仪仗帐幕,不掌警卫;太仆寺掌一般马政，不管皇帝车马；廷尉改称大理寺，掌审讯刑狱，司法行政归刑部；鸿胪寺掌赞助礼仪，外族朝聘归礼部；司农寺管仓储之事，赋税财政归户部；宗正寺职责未变；太府寺为新设，掌金帛府藏。五监为国子监、少府监、将作监、军器监和都水监，分掌学校教育以及国家和宫廷手工业制造，宫殿、城廊、官衙的修建等。九寺五监形式上独立，实际上是与六部配合的办事机构。
宋朝的中央机构在神宗元丰前后有很大的不同。元丰以前，虽仍有三省六部，但形同虚设。以“同中书门下平章事”为真宰相之任，参知政事为副相，总揆行政；又设枢密院掌军事，转运使司、铁盐使司、度支使司等三司掌财政，这样形成行政、军事、财政三权分立的局面，宰相的权力大大削弱。六部的权力也被不断增设的机构所侵夺。如吏部，权归审官东院、流内铨、审官西院、三班院；户部，权归三司；礼部，权归礼仪院；兵部，权归枢密院；刑部，权归审刑院，纠察在京刑狱司；工部，权归三司修造案等。九寺五监中部分寺、监权力的转移也有类似的情形。神宗元丰五年(1082)，实行中央官制改革，罢去三司及一切丛杂机构，基本恢复到唐代三省六部的格局。与唐代不同的是以尚书左仆射兼门下侍郎行侍中之事、尚书右仆射兼中书侍郎行中书令之职，为宰相之任（后改称左右丞相）；此外，枢密院职任得以保留。元朝中央行政制度变唐、宋的三省制为一省制——中书省，以中书省为最高政务机关，六部为其所属。
明清中央官制明清时期中国封建君主专制集权发展到极端。明初朱元璋对中央官制作了较大的调整。首先废秦汉以来的宰相制为咨询顾问并办理日常公务的内阁制。监察方面改汉以来的御史台为都察院；军事上改大都督府为五军都督府。提高六部地位，直接向皇帝负责，并建立庞大的宦官机构及其控制下的厂卫特务组织。其中尤以废丞相设内阁为政府体制调整的主要内容。内阁由翰林院学士组成，分首辅、次辅和群辅。其职责主要为“票拟”，即代拟诏书，批答奏折。永乐以后，内阁学士渐参与政事，不仅咨询顾问，且掌实权。内阁遂由明初的皇帝顾问秘书，变为全国行政中枢。
由满洲贵族建立的清王朝，初由八旗旗主和议政王大臣会议共同议政。雍正年间，西北用兵频繁，为及时商议军务，设军需房，后改称“办理军机处”，简称军机处。始为临时机构，后不仅取代议政王大臣会议，且权力扩大，成为由皇帝直接控制下处理全国军政事务的中枢辅政部门。其特点为：办事效率高、速度快和保密。清六部职权缩小，已不是行政管理中枢，不能对下直接发布政令。清代寺监仅存大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺和鸿胪寺。宗人府的地位则在六部之上。五监仅存国子监，其余四监先后并归工部。

我们近距离地看一下中国历史上封建社会各朝地中央行政体制变迁，可以发现，尽管各个朝代的行政体制各具特色，但从整体上看，可以将整个演进过程分为四个阶段，将各朝代行政体制概括为三大类型。四个阶段即秦汉为第一阶段，魏晋南北朝为第二阶段，隋唐宋元为第三阶段，明清为第四阶段。三大类型即秦汉三公九卿制度、隋唐三省六部制度、明清内阁制度。

第一阶段形成了中国封建王朝中央行政体制的第一种类型，即秦汉时期的三公九卿制度。这一制度建立了中国秦汉以后历代王朝中央行政体制的基础模式，其最大特点是以丞相为首的百官秉承皇帝旨意，对整个国家实施统治。三公九卿权力集中，涵盖广泛，无所不包，丞相权力之大为后世远所不及。正是秦汉体制丞相的权势熏天，严重威胁到皇帝自身的权威，威胁到皇帝作为封建王朝中央政府核心对整个国家军政大政的绝对掌控权，启动了秦汉以后一波高过一波的皇权与相权的博弈和斗争。

第二个发展阶段的魏晋南北朝，是一个承上启下的历史时期，在这个阶段内，上承秦汉之三公九卿制度，下启隋唐三省六部制度，经过四百四十年（公元前221年－公元220年）漫长历史的大浪淘沙，裁汰了三公九卿式的集权于臣的制度，经过这个时期的过渡，初步形成权力分散、各司其职的三省六部制之雏形——三省六曹制度。

三省六部制度在隋唐时代，也即第三个历史阶段才真正得到确立和发展，这一制度将秦汉时期丞相的大权一分为三，保证了皇权的强化与集中。这一时期，中央行政机构各个职能部门的设置与行政职官的建制，基本上达至完备，伺候各朝中央政府中的一般行政性机构大体沿袭隋唐制度，无论君权与相权如何博弈，具体的行政事务机关都按照隋唐制度设置吏、户、吏、兵、刑、工六部。五代十国、宋、辽、金、元更是依照隋唐制度建立官僚机制，每个朝代虽有微小调整，但基本上并未脱离隋唐三省六部制度模式。

明清时代是第四个重要的历史阶段，这是时期，相权被进一步削弱，废除自秦汉以来的宰相制度，而建立起名义上只是皇帝“侍从秘书”的内阁制度，收相权于皇帝，皇权与相权高度结合，形成了中国封建历史上前所未有且无以复加的中央集权行政体制。但机构臃肿、人浮于事、效率低下是这一时期最大的行政管理弊端。

当我们循着大历史的观点，迅速地将整部中国历史扫描一遍时——从先秦之夏商周，而秦汉，而魏晋南北朝、隋唐，而五代十国，而宋元明清，及至21世纪的中华人民共和国，会不由自主产生这样地感觉，那就是，历史如河，逝者如斯。中华民族上下五千年的洋洋历史，犹如黄河之水天上来，波涛汹涌，奔流不息。各个王朝的中央行政体制一脉相承，彼此连贯一体，构成一副壮观的组织变迁连续体。

秦朝：实行 三公九卿制。
西汉：汉武帝削弱宰相的权力，形成内外朝。
隋唐：中央实行三省六部制，三省相互牵制和监督。
北宋：相权一分为三，设参知政事作为副宰相。
元朝：中书省掌管行政权，枢密院掌管军事，御史台掌管监察。
明朝：明太祖废丞相，权分六部；明成祖设立内阁。
清朝初期：设议政王大臣会议；康熙帝设立南书房，把中枢权力一分为三；雍正帝设军机处。