中国西部地区天然气资源向东部地区输送。西气东输包括:陕西省靖边天然气向北京、天津输送;青海省涩北天然气向西宁、兰州输送;川渝地区忠县天然气向武汉输送;新疆天然气向长江三角洲地区输送,这是西气东输的主流。当前所谓西气东输工程是指新疆塔里木盆地轮南至长江三角洲及上海天然气管道建设。这项工程穿越新疆,甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安微、江苏,到达上海,延至杭州主干管线,全长4000km,管径1016mm,设计年输气量120亿立方米,最终年输气量200亿立方米。国务院总理办公会议于2000年8月23日批准西气东输工程立项;2001年12 月批准可行性研究报告,并在部分区段开工。 2002年7月4日中国石油天然气股份有限公司宣布全线开工。管道建设分为两个阶段:2003年年底将建成陕西靖边至上海段,长1516km,先利用陕、甘、宁天然气输往长江三角洲地区,启动上海市场;2004年建成新疆轮南至靖边段,长2484km,管道全线贯通,2005年开始供气,确保稳定供气30年。
新疆塔里木盆地是中国天然气资源最丰富的地区,天然气资源量8.39万亿立方米,占全国天然气总资源的22%,盆地北部是天然气密集带,资源量超过3万亿立方米,具有建成世界大气区的潜力,现已累计探测储量约5000亿立方米,已占年供气120亿立方米、稳产30年所需储量7200亿立方米的69%,还将加紧勘察增加地质储量。因此,启动西气东输管道工程,天然气资源量是有保障的。
根据市场需求并考虑到管道建设过程,西气东输管道供气量预计2004年为28亿立方米,2005年80亿立方米,2006年100亿立方米,2007年120亿立方米。
中国西部地区蕴藏着22.4万亿立方米天然气资源,约占全国陆上天然气总量的59%,经过多年的地质勘探,塔里木、柴达木、陕甘宁和川渝盆地崛起四座国家级大气田。累计探明的天然气地质储量超过5万亿立方米,形成180亿立方米的年生产能力。中国的天然气资源大多分布在西部地区,消费市场主要在东部地区。中国政府最终确定了实施西气东输工程,将西部富余的天然气,联合输往东部地区,以减轻西部地区气田难开,资金缺乏的巨大压力,缓解东部能源紧缺的局面。输气线路西起新疆塔里木的轮南油气田,最终到达上海市郊区,全长4000千米。
2000年2月国务院第一次会议批准启动“西气东输”工程,这是仅次于长江三峡工程的又一重大投资项目,是拉开西部大开发序幕的标志性建设工程。
我国西部地区的塔里木、柴达木、陕甘宁和四川盆地蕴藏着26万亿立方米的天然气资源,约占全国陆上天然气资源的87%。特别是新疆塔里木盆地,天然气资源量有8万多亿立方米,占全国天然气资源总量的22%。塔里木北部的库车地区的天然气资源量有2万多亿立方米,是塔里木盆地中天然气资源最富集的地区,具有形成世界级大气区的开发潜力。塔里木盆地天然气的发现,使我国成为继俄罗斯、卡塔尔、沙特阿拉伯等国之后的天然气大国。
规划中的“西气东输”主干管道由两条平行的直径为1.5米的大口径输气管道组成,西起新疆塔里木轮南油气田,向东经过库尔勒、吐鲁番、鄯善、哈密、柳园、酒泉、张掖、武威、兰州、定西、西安、洛阳、信阳、合肥、南京、常州等大中城市,终点为上海。东西横贯甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏等7个省区,全长4200千米。
“西气东输”管道工程,采取干支结合、配套建设方式进行,管道输气规模设计为每年120亿立方米。项目第一期投资预测为1200亿元,上游气田开发、主干管道铺设和城市管网总投资超过3000亿元。工程在2000-2001年内先后动工,将于2007年全部建成。
实施西气东输工程,有利于促进我国能源结构和产业结构调整,带动东、西部地区经济共同发展,改善长江三角洲及管道沿线地区人民生活质量,有效治理大气污染。这一项目的实施,为西部大开发、将西部地区的资源优势变为经济优势创造了条件,对推动和加快新疆及西部地区的经济发展具有重大的战略意义。
1.西气东输带动西部发展提高下游效益
西气东输工程是贯彻落实党中央西部大开发战略的重要举措,是把西部地区资源优势转变为经济优势的一项重大的基础设施。
西气东输工程对于加快新疆地区经济发展,保持新疆地区政治和社会稳定具有重大的战略意义
西气东输的核心是塔里木,加快塔里木天然气开发并尽快输往东部地区,将促进新疆地区天然气资源的勘探开发,把新疆建成全国天然气生产和外输的重要基地,形成带动新疆经济和社会发展新的增长点。
上游气田勘探开发全部的投资和1140公里的管道投资共约280亿元均在新疆地区投入,这对拉动新疆地区的整个经济发展将起到重要作用,气田开发和管道运营每年还要向新疆当地政府上缴大量的税费。西气东输工程的实施还可带动当地天然气副产品加工利用和相关产业的发展,能够创造新的供给与需求,并增加就业机会。
按税法规定初步测算,西气东输工程建成后,气田及管道企业每年将向新疆当地政府上缴约8.1亿元的税收,其中,增值税4.4 亿元,营业税0.7亿元,所得税1.5亿元,矿产资源补偿费0.3亿元,城建税及教育费附加0.7亿元,资源税0.5亿元。
总之,西气东输工程是造福新疆人民的大好事,对于促进新疆地区的经济发展,保持边疆民族团结和社会稳定具有特别重要的意义。
大规模利用天然气能为下游企业带来巨大的经济与社会效益
利用天然气不仅有利于保障能源供应,缓解运输压力,而且可以节省下游企业投资,减少政府财政补贴,提高能源利用效益,保护生态环境,为下游企业带来巨大的经济和社会效益。
利用天然气可以大幅度减少建设投资
长江三角洲及管道沿线具有巨大的市场潜力,据初步调查,天然气主要用于发电、化工、工业燃料、城市居民及商业等四个方面,到2005年,长江三角洲地区及河南、安徽有效需求量将达到125亿立方米。天然气用于发电、化工、工业燃料和城市燃气等行业的需求量构成比例分别为51%、5%、17%和27%,下游天然气利用项目投资约为500至 600亿元。
用天然气发电不仅可以满足电力需求,而且可以大大节省投资。到2005年天然气发电按新增装机容量4800MW计算,天然气发电比煤发电节省投资约80亿元。
城市燃气项目2005年用气量为30×108m3/a 。城市燃气用其他途径解决,同天然气相比在进行市内管网建设相同之外,还需要花巨资建设气源厂(如煤制气厂、液化气混空气站等)。据统计,建设年产亿立方米天然气当量的液化气混空气站,需要投资约3.5 亿元。根据2005年的民用气量,同利用管道液化气相比,则节省投资105亿元。
城市利用天然气,可节约投资,减少财政补贴
天然气生产和供应成本远低于煤制气成本,采用天然气作城市燃气可以使城市不再兴建投资高、占地多、运行维护费用高、污染严重的煤制气厂,有利于扭转城市煤气亏损局面以及减少财政补贴。以上海市为例,城市煤气政府每立方米补贴0.3元,按此计算 2005 年城市燃气可减少财政补贴18亿元。
天然气利用的热效率高,可以节约能源
利用天然气的效率高于煤炭,按2005年的天然气需求量测算,比利用煤炭节约能源折合约454万吨标煤。若每吨标煤按300元计算,则当年节约燃料费用13.5 亿元。
作为清洁能源,利用天然气可节约大量污染治理费
我国能源结构以煤炭为主,煤炭在能源消费总量中占75%左右。煤炭在生产、运输、使用过程中,均产生一系列的环境危害,例如土地破坏、地下水资源破坏与污染、煤矸石污染、运输污染、大气污染等。使用天然气可以有效降低污染物排放量,各种污染物的减排量见附表。
使用天然气还可减少用户的排污费和治理费支出,国家规定每排放1吨二氧化硫收取排污费200元,则每年约可减少二氧化硫排污费1640万元。
2.西气东输管道工程是连接我国东西部的能源纽带,在拉动国民经济增长的同时,还将促进我国能源结构的调整———
实施西气东输工程利国利民
我国天然气资源主要分布在中西部地区,而天然气利用市场主要集中在东部及沿海地区,西气东输是一项必然的战略抉择。