划分购买性支出和转移性支出的依据是:财政支出的经济性质。
按照财政支出的性质来分类,可以将其分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出,又称为消耗性支出,是政府购买物品或服务的活动,包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行国家投资所需的物品或服务的支出。这类支出反映了政府部门要占用社会经济资源的要求,由政府部门运用这些资源,就排除了私人部门运用它们的可能性。
转移性财政支出,直接表现为资金无偿地、单方面地转移,这类支出主要是指政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。这些支出的目的和用途当然也有不同,但却有一个共同点,即政府付出了资金,却无任何物品或服务可得。在这里,不存在任何交换的问题。这些财政支出并不反映政府部门占用社会经济资源的要求,相反,转移只是在社会成员之间的资源再分配,政府部门只充当中介人的作用。
按照财政支出的性质将全部财政支出区分为购买性支出和转移性支出,有着较强的经济分析意义。首先,购买性支出所起的作用,是通过支出使政府所掌握的资金和其他经济主体所提供的物品或服务相交换,在这里,政府直接以物品或服务的购买者身份出现在市场上,因而,购买性支出对生产、就业以及社会总需求有着直接的影响。这类支出当然也会影响到国内生产总值的分配,但这种影响是间接的。转移性支出所起的作用,则是通过支出过程使政府所掌握的资金转移到特定的领受者手中,它只是资金使用权的转移,对于国内生产总值的分配有直接影响,但对生产、就业以及社会总需求的影响是间接的。
这个非盈利组织会计的吧,这样说,购买自己使用的物品的支出,是购买性支出。向下级单位拨款、或向某个单位,或个人提供补助之类的,算转移支出。