合同的范围很广,之所以无民事行为能力人所订立的合同是效力待定的。经过他的监护人认可,也可以有效。因为有的合同属于无民事行为能力人获利的,可以认定为有效。比如赠与合同。
合同法是在民法通则之后颁布的,如果订立合同的话,适用合同法的规定,其他的民事行为,仍然适用民法通则的规定,两者并无冲突。