转移性支付（transfer payment）：政府给予个人的、不以换取产品与劳务为目的的支出，其中包括政府给予失业者的失业救济金、给予贫困者的各种福利补助，以及其他赠予或社会保障支出。转移支付是政府支出的一个重要组成部分，也是进行收入再分配的一种方式。转移支付既是福利政策的一种形式，也是调节总需求的财政政策工具之一。转移支付作为国家宏观经济调控的一种手段,有必要建立一套政府间的财政转移支付制度,以解决各地方政府财政能力均等化和促进欠发达地区经济发展问题。
转移支付是政府间的一种补助。它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨 ，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。
转移支付原因
原因之一：部分地方政府的财政能力非常低，在平均的税收努力下，所获得的收入并不足以去满足最基本的公共服务的支出需要。
原因之二：提供公共物品中存在的外部性，会导致公共物品的供给不足。
原因之三：地方各政府在财政支出和投资中有其优先和侧重，而这与全国范围内通盘考虑的投资侧重，以及投资项目的筛选标准可能会有所矛盾。
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