内部审计职能的现状原因

2025-04-02 20:16:06

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回答1：

1.重监督轻服务的理念限制了内部审计的内向性服务作用的发挥
由于我国内部审计是一种行政命令的产物.在初期形成了片面强调作为国家审计基础而存在的内部审计模式。这种审计模式实际上导致了人们对内部审计职能上的模糊认识。我国企业大部分还是只关注内部审计在监督、控制方面的作用而忽视内部审计的其他职能，许多企业的内部审计局限于财务审计。履行的主要是监督的职责.审计人员抱着对被审计单位不信任的态度开展工作，在工作过程中又与被审计单位缺乏良好的沟通，非常容易形成一种对立的局面。内部审计人员被认为是挑毛病者、内部的经济警察或者是领导的眼线。不少企业及其管理当局对设立内部审计机构很不理解甚至有抵触情绪. 内部审计难以融进其整体经营管理之中。因此在审计人员与被审计人员之间很自然存在矛盾冲突.被审计单位对于“检查式的内部审计”怀有敌意，内部审计人员孤立于企业其他业务职能部门。
长期以来内部审计以“警察”的身份出现.突出了“监督”职能.忽视了“服务”职能.不关注企业的经济效益和长远发展.其结果导致内部审计工作很难正常开展.更谈不上履行其分析、评价职能及开展保证咨询活动，从而不能充分发挥其应有的内向性服务的作用。这样，内部审计机构在企业中受冷落，成为了我国内部审计工作普遍存在的问题，不仅不利于内部审计的健康发展，而且使之越来越不适应企业发展的需要。
2.服务职能供给不足.不能满足企业经营战略和风险控制的需要
随着市场经济的不断发展与完善以及企业经营风险的不断加大.我国越来越多的企业开始要求其内部审计部门突破传统的管理和规章制度范畴，承担更加广泛的职能。但内部审计人员提交的审计报告重点在对审计发现问题的描述上.对审计建议重视不够.再加上长期忽视后续审计工作，致使审计结果起不到应有的作用，更谈不上为组织增加价值。大多数企业的内部审计职能范围过窄.不能与多数股东的预期和企业经营战略相结合，为企业创造价值的价值有限。企业经营的外向化和复杂化。企业所面临的风险的El益增大。使仅提供监督职能的内部审计离我国现代企业发展的需要越来越远。在这种情形下，我国一部分企业把内部审计的一部分领域进行了外包。这就给企业的内部审计部门一个信号：如果不能增强工作的主动性和建设性，不能围绕企业经营风险的甄别、评估、控制和防范开展审计工作，提供优质服务.内部审计的业务范围、自己本应发挥重大作用的领域就要不断的被外部独立审计蚕食。
3.审计方法陈旧、手段落后与审计职能拓展需要的差距很大
我国内部审计的情况来看.由于大多数内部审计人员仅就具备会计或工程等单一的教育背景.综合素质不高.因此在审计方法上大多数仍处于账户基础审计和手工方式审计为主的阶段，工作方法与手段过于陈旧.不利于审计效率、质量的提高和审计领域的拓宽，尤其是在审计部门人少事多的矛盾十分突出的情况下更是如此。工作中往往仅凭审计人员个人经验和职业判断、通过随意抽样进行，较少运用统计抽样和计算机辅助审计软件.审计工作的风险无法量化；以事后审计、静态审计为主，事前审计、事中审计很少开展，不利于审计部门及时发现问题，提出改进措施，避免损失。

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