1、允许建设区是针对城乡建设用地而言的。乡级规划中有个村镇控制区在规划期内可能也是保留的但是为限制建设区。2、允许建设区包含城镇村建设用地区和独立工矿区。3、应该是一致的！
谢谢啊，原来允许建设区是针对城乡建设用地讲的，这下我就释然了。1、增减挂建新区应该是独立于城镇村建设区和独立工矿区以外的内容吧？也就是说：允许建设区的规模=城镇村建设区+独立工矿区+增减挂建新区？2、空间管制图上限制建设区中水系和道路用现状颜色突出还是直接用绿色？3、总规图例上的表达，应该是不妥的吧？可以自行调整么？
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