因为规定公民在其他城市居住满半年才可以办居住证《居住证暂行条例》第二条规定，公民离开户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，按照本条例的规定申领居住证
依据各省的流动人口政策
