制度并不是只限于经济,制度就是在人类社会当中人们行为的准则。人们
依靠制度来衡量自己的行为。制度包括：约定俗成的道德观念，法律，
法规等。
理解制度的多样性和当代经济的复杂性需要研究在经济,政治,组织和社
会诸域制度之间的相互依存性以及联结这些域的制度的性质.在这项研究
中,不仅要在正统经济学的框架下思考问题,而且还要借鉴邻近学科如社
会学,政治学和认知科学对制度问题的重要贡献,这是非常必要的.但不同
于传统制度经济学的地方在于,我们试图在一个统一的博弈论框架下分析
制度多样性的源泉和影响,而不只是简单停留在积累丰富的制度类型,然
后对它们进行任意和随机的分类.发展统一的理论分析框架,同时结合其
他学科的重要贡献,这对深刻理解经济制度的运行大有裨益.
办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的
方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。
办法的特点
（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。
（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。
办法的分类
办法的分类根据内容、性质的不同，办法可分为实施文件办法和工作管
理办法两种。
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