明朝吧,光是开国的时候官员就多如牛毛,由于朱元璋整治贪官过于严苛,后导致官员急缺,有的要一边戴着镣铐一边审案子,审完案子接着该杀头杀头,该充军充军。又再拉一波举人、进士来当官。嘉靖末的严嵩是中国历史上有名的大贪官了,以‘不法事’堪比‘莫须有’。严党的势力随着官员人数增多也不断增长。再加上张居正改革之前的权力斗争拉帮结派,也创造出不少的官位来,本来繁复的管制就更混乱了。(仅本人观点)