科层制的主要特征是：
①内部分工，且每一成员的权力和责任都有明确规定。
②职位分等，下级接受上级指挥。
③组织成员都具备各专业技术资格而被选中。
④管理人员是专职的公职人员，而不是该企业的所有者．
⑤组织内部有严格的规定、纪律、并毫无例外地普遍适用。
⑥组织内部排除私人感情，成员间关系只 是工作关系．
科层制作为一种组织和管理方式，是对无规则低效率的传统管理方式的一种进步。它可以推动、保障组织和机构的顺利运行，有效地实现组织目标-科层制的最大优点在于高效率。
科层制一方面具有提高组织效率的功能，另一方面又产生降低组织效率的负功能。这就要求尽量发挥其功能而避免其负功能，即通过组织内部的分工和制定规则来促进组织运行，但又不造成对组织成员积极性、主动性的限制。
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