现代法治国家普遍接受法不溯及既往原则，也就是说准生二胎政策只是针对以后，且目前相关法律尚未出台，所以之前生二胎仍应继续缴纳超生费。 1、法律是行为和裁判的标准，应该具有确定性和可预测性；溯及既往性法律破坏了法律的确定性和可预测性。 2、溯及既往型法律会导致国家权力的滥用和扩张，从而侵犯公民的基本权利。
