相传,在周朝周穆王时,有一个诸侯王叫徐偃王。传说徐偃王生于周昭王三十六年,当时徐母感瑞而有孕,足月后生下一卵。家人认为不祥,就把它扔到河边。不久,有条名叫鹊苍的狗发现了它,便将它叼回家中,放在床下。后被家人发现,再次被扔到河边,又被狗叼回。当家人再想扔时,忽听卵中有小孩的啼哭声,剖开一看,是个婴儿,左手还紧紧握着,就把他收养下来,取名“诞”。婴儿长到7岁时,左手方伸开,手心的纹理很像“偃王”二字。于是,家人又给他起名叫“偃王”。
徐偃王后来做了周朝的一个诸侯王。他在位时,广施仁义、关爱百姓、团结诸侯,颇得百姓拥护、诸侯国尊敬。
有一次,他让人挖一条河渠时,有人挖出了一副赤弓朱箭,认为是祥瑞,献给徐僵王。当时,周穆王正在昆仑山与西王母幽会,国政无人管理,诸侯多有怨言。于是,徐恨王乘机联络了周围36个诸侯,率兵向周朝都城进攻。远在昆仑山的周穆王得知后,连夜动身,由造父驾车,一日千里地赶回周都调大兵镇压。徐但王没想到周穆王回来得这么快,眼见一场血战就要发生。他不忍心看到生灵涂炭,于是立即收兵,弃国出走,躲进彭城(今徐州)一带的深山之中。由于他很得民心,跟随他进山的百姓数以万计。这座山后来就叫徐山,徐州也因此得名。
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夏禹治水时,把全国疆域分为九州,徐州即为九州之一。当时“徐州”只是作为一个自然经济区域的名称,彭城邑成为这一区域的中心城市。
帝尧时彭祖建大彭氏国,彭城因而得名。夏商时期,大彭氏国很强盛,曾为五霸之一。相传大彭氏国的创始人彭祖活了800岁,是中国烹饪和气功的创始人。彭祖在历史上影响很大,曾被孔子推崇备至,也被道家奉为奠基人之一。彭祖的饮食养生之道,对以后汉文化的形成和发展起着重要的作用。春秋战国时期,彭城为宋邑,徐国国都、楚国国都。秦汉之际,西楚霸王项羽建都彭城。彭城还是西汉、东汉、三国时曹魏和西晋等三朝封国的国都,长达500多年。从这里走出的布衣皇帝汉高祖刘邦则一统天下,开创了历史上辉煌的汉王朝。西汉时期,彭城为刘氏同姓王的重要封国——楚国和彭城国。东汉末年,曹操迁徐州刺史治彭城,始称徐州。