实行国库集中支付制度下，事业单位的经费包干结余没能体现在单位的资金账户上，虽为单位可以自行支配使用的资金，但仍然存在国库。为核算事业单位存在财政尚未支用的资金，而设置的财政应返还额度
字面上显然是-- 指的是财政部门（以后应）返还给单位，
应该是单位返还给财政部门吧
