国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程：指经国务院及其下属办公组签署的批注开工工程。例如：三峡大坝、鸟巢、水立方。
最直接的界定办法是：该项目是否有国务院及其下属办公组签署的批文。
《建设工程质量管理条例》(以下简称《条例》)第一章《总则》部分共六条，主要内容包括制定《条例》的目的和依据:《条例》所调整的对象及适用范围;建设工程质量的责任主体;建设工程质量监督管理的主体;以及为保证建设工程质量，工程建设必须遵守的程序要求;国家鼓励采用先进科学技术和管理方法，以提高建设工程质量。
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