1 It为形式主语, 真正的主语为that引导的主语从句;
2 当出现it's important that...的时候, 后面从句中的谓语动词要用虚拟语气, 主动态要用should do/should be形式, 被动态的话, 要用should be done的形式;
3 本句中的plan应该被完成的, 所以要用be done的形式, 也就是be fulfilled;
4 虚拟语气的should可以省略.
太多的不说.
plan是被完成，应该用被动，这里省略了SHOULD。情态动词后面用原形，所以为be fullfilled
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