据我了解，minidom只支持utf-8文件的解析，所以在解析之前不管用什么方法，最好确保文件是utf-8格式的，话说python的文本操作通常用utf-8都是没什么问题的，其它编码方式多多少少都有些麻烦，所以生成文件的时候尽量少用中文编码！
你只是为了xml中关于文件编码的声明，并没有改xml文件本身的编码。
所以需要你去保持一致：改了xml的编码声明为gb2312后，再把xml文件本身编码也改为gb2312.
关于文件编码转换，可以用Notepad++，搜：
用Notepad++实现不同字符编码之间的转换
可以找到我写的教程。
GB2312，对于有些字符支持不够好。最好换成GBK。
关于声明的编码，和实际的编码不一致的问题，可以参考我写的教程：
【整理】Python中用encoding声明的文件编码和文件的实际编码之间的关系
别光改头部编码，整个文件的编码转换一下不就行了吗，用 notepad++就能转换
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