违反计划生育政策的，也应该免费上户。但是需要征收社会抚养费的，上户后由计生部门另行执行，与上户无关。国家出台了新政策，所有黑户都可以上户。政策如下：国务院办公厅日前印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，提出要全面解决无户口人员登记户口问题,切实保障每个公民依法登记一个常住户口，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
