保护态平衡保护自环境自改革放家制定系列律令:
《华民共环境保护 》
198912月26第七届全民代表务委员第十议通
198912月26华民共主席令第二十二号公布
第章 总则
第条 保护改善环境与态环境防治污染其公害保障体健康促社主义现代化建设发展制定本
第二条 本所称环境指影响类存发展各种经工改造自素总体包括气、水、海洋、土、矿藏、森林、草原、野物、自遗迹、文遗迹、自保护区、风景名胜区、城市乡村等
第三条 本适用于华民共领域华民共管辖其海域
第四条 家制定环境保护规划必须纳入民经济社发展计划家采取利于环境保护经济、技术政策措施使环境保护工作同经济建设社发展相协调
第五条 家鼓励环境保护科教育事业发展加强环境保护科技术研究发提高环境保护科技术水平普及环境保护科知识
第六条 切单位都保护环境义务并权污染破坏环境单位进行检举控告
第七条 务院环境保护行政主管部门全环境保护工作实施统监督管理
县级民政府环境保护行政主管部门本辖区环境保护工作实施统监督管理
家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门各级公安、交通、铁道、民航管理部门依照关律规定环境污染防治实施监督管理
县级民政府土、矿产、林业、农业、水利行政主管部门依照关律规定资源保护实施监督管理
第八条 保护改善环境显著绩单位由民政府给予奖励
第二章 环境监督管理
第九条 务院环境保护行政主管部门制定家环境质量标准
省、自治区、直辖市民政府家环境质量标准未作规定项目制定环境质量标准并报务院环境保护行政主管部门备案
第十条 务院环境保护行政主管部门根据家环境质量标准家经济、技术条件制定家污染物排放标准
省、自治区、直辖市民政府家污染物排放标准未作规定项目制定污染物排放标准;家污染物排放标准已作规定项目制定严于家污染物排放标准污染物排放标准污染物排放标准须报务院环境保护行政主管部门备案
凡向已污染物排放标准区域排放污染物应执行污染物排放标准
第十条 务院环境保护行政主管部门建立监测制度制定监测规范同关部门组织监测网络加强环境监测管理
务院省、自治区、直辖市民政府环境保护行政主管部门应定期发布环境状况公报
第十二条 县级民政府环境保护行政主管部门应同关部门管辖范围内环境状况进行调查评价拟订环境保护规划经计划部门综合平衡报同级民政府批准实施
第十三条 建设污染环境项目必须遵守家关建设项目环境保护管理规定
建设项目环境影响报告书必须建设项目产污染环境影响作评价规定防治措施经项目主管部门预审并依照规定程序报环境保护行政主管部门批准环境影响报告书经批准计划部门批准建设项目设计任务书
第十四条 县级民政府环境保护行政主管部门或者其依照律规定行使环境监督管理权部门权管辖范围内排污单位进行现场检查检查单位应实反映情况提供必要资料检查机关应检查单位保守技术秘密业务秘密
第十五条 跨行政区环境污染环境破坏防治工作由关民政府协商解决或者由级民政府协调解决作决定
第三章 保护改善环境
第十六条 各级民政府应本辖区环境质量负责采取措施改善环境质量
第十七条 各级民政府具代表性各种类型自态系统区域珍稀、濒危野植物自布区域重要水源涵养区域具重科文化价值质构造、著名溶洞化石布区、冰川、火山、温泉等自遗迹及文遗迹、古树名木应采取措施加保护严禁破坏
第十八条 务院、务院关主管部门省、自治区、直辖市民政府划定风景名胜区、自保护区其需要特别保护区域内建设污染环境工业产设施;建设其设施其污染物排放超规定排放标准已经建设施其污染物排放超规定排放标准限期治理
第十九条 发利用自资源必须采取措施保护态环境
第二十条 各级民政府应加强农业环境保护防治土壤污染、土沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、面沉降化防治植破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝及其态失调现象发发展推广植物病虫害综合防治合理使用化肥、农药及植物产激素
第二十条 务院沿海各级民政府应加强海洋环境保护向海洋排放污染物、倾倒废弃物进行海岸工程建设海洋石油勘探发必须依照律规定防止海洋环境污染损害
第二十二条 制定城市规划应确定保护改善环境目标任务
第二十三条 城乡建设应结合自环境特点保护植、水域自景观加强城市园林、绿风景名胜区建设
第四章 防治环境污染其公害
第二十四条 产环境污染其公害单位必须环境保护工作纳入计划建立环境保护责任制度;采取效措施防治产建设或者其产废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质及噪声、振、电磁波辐射等环境污染危害
第二十五条 新建工业企业现工业企业技术改造应采用资源利用率高、污染物排放量少设备工艺采用经济合理废弃物综合利用技术污染物处理技术
第二十六条 建设项目防治污染设施必须与主体工程同设计、同施工、同投产使用防治污染设施必须经原审批环境影响报告书环境保护行政主管部门验收合格该建设项目投入产或者使用
防治污染设施擅自拆除或者闲置确必要拆除或者闲置必须征所环境保护行政主管部门同意
第二十七条 排放污染物企业事业单位必须依照务院环境保护行政主管部门规定申报登记
第二十八条 排放污染物超家或者规定污染物排放标准企业事业单位依照家规定缴纳超标准排污费并负责治理水污染防治另规定依照水污染防治规定执行
征收超标准排污费必须用于污染防治挪作用具体使用办由务院规定
第二十九条 造环境严重污染企业事业单位限期治理央或者省、自治区、直辖市民政府直接管辖企业事业单位限期治理由省、自治区、直辖市民政府决定市、县或者市、县民政府管辖企业事业单位限期治理由市、县民政府决定限期治理企业事业单位必须期完治理任务
第三十条 禁止引进符合我环境保护规定要求技术设备
第三十条 发事故或者其突性事件造或者能造污染事故单位必须立即采取措施处理及通报能受污染危害单位居民并向环境保护行政主管部门关部门报告接受调查处理
能发重污染事故企业事业单位应采取措施加强防范
第三十二条 县级民政府环境保护行政主管部门环境受严重污染威胁居民命财产安全必须立即向民政府报告由民政府采取效措施解除或者减轻危害
第三十三条 产、储存、运输、销售、使用毒化物品含放射性物质物品必须遵守家关规定防止污染环境
第三十四条 任何单位产严重污染产设备转移给没污染防治能力单位使用
第五章 律责任
第三十五条 违反本规定列行环境保护行政主管部门或者其依照律规定行使环境监督管理权部门根据同情节,给予警告或者处罚款;
()拒绝环境保护行政主管部门或者其依照律规定行使环境监督管理权部门现场检查或者检查弄虚作假
(二)拒报或者谎报务院环境保护行政主管部门规定关污染物排放申报事项
(三)按家规定缴纳超标准排污费
(四)引进符合我环境保护规定要求技术设备
(五)产严重污染产设备转移给没污染防治能力单位使用
第三十六条 建设项目防治污染设施没建或者没达家规定要求投入产或者使用由批准该建设项目环境影响报告书环境保护行政主管部门责令停止产或者使用并处罚款
第三十七条 未经环境保护行政主管部门同意擅自拆除或者闲置防治污染设施污染物排放超规定排放标准由环境保护行政主管部门责令重新安装使用并处罚款
第三十八条 违反本规定造环境污染事故企业事业单位由环境保护行政主管部门或者其依照律规定行使环境监督管理权部门根据所造危害处罚款;情节较重关责任员由其所单位或者政府主管机关给予行政处
第三十九条 经限期治理逾期未完治理任务企业事业单位除依照家规定加收超标准排污费外根据所造危害处罚款或者责令停业、关闭
前款规定罚款由环境保护行政主管部门决定责令停业、关闭由作限期治理决定民政府决定;责令央直接管辖企业事业单位停业、关闭须报务院批准
第四十条 事行政处罚决定服接处罚通知起十五内向作处罚决定机关级机关申请复议;复议决定服接复议决定起十五内向民院起诉事接处罚通知起十五内直 接向民院起诉事逾期申请复议、向民院起诉、履行处罚决定由作处罚决定机关申请民院强制执行
第四十条 造环境污染危害责任排除危害并直接受损害单位或者赔偿损失
赔偿责任赔偿金额纠纷根据事请求由环境保护行政主管部门或者其依照律规定行使环境监督管理权部门处理;事处理决定服向民院起诉事直接向民院起诉
完全由于抗拒自灾害并经及采取合理措施仍能避免造环境污染损害免予承担责任
第四十二条 环境污染损害赔偿提起诉讼效期间三事知道或者应知道受污染损害起计算
第四十三条 违反本规造重环境污染事故导致公私财产重损失或者身伤亡严重直接责任员依追究刑事责任
第四十四条 违反本规定造土、森林、草原、水、矿产、渔业、野植物等资源破坏依照关律规定承担律责任
第四十五条 环境保护监督管理员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊由其所单位或者级主管机关给予行政处;构犯罪依追究刑事责任
第六章 附 则
第四十六条 华民共缔结或者参加与环境保护关际条约同华民共律同规定适用际条约规定华民共声明保留条款除外
第四十七条 本自公布起施行《华民共环境保护(试行)》同废止
十届全国人大四次会议在人民大会堂举行记者招待会,国务院总理温同中外记者见面并回答记者提出的问题.温总理在回答记者关于环保的问题时作上述表示.
温说,确实环境污染已经成为当前中国发展中的一个重大问题.这个问题至今没有得到很好的解决.如果说
我们大多数的指标都基本完成了,但是坦白地告诉大家,环境指标没有完成.
温表示,中国今后将至少在四个方面采取措施应对环境污染问题:普卫欣美国进口 《天 》猫
第一,我们在制定发展目标当中,不要只看经济增长,而要看能源节约和环境保护.因此,这次
,我们特别提出了两项目标,就是在今后五年,单位GDP的增长,能源消耗要降低20%,污染物的排放要降低10%.
第二,要严格实行
,特别是基础设施和企业的准入制度.那些污染环境、浪费资源的企业和基础设施,一律不能搞.
第三,要加大对于环境污染的专项整治.特别是对重要的水体、空气和土地的
,要有计划、有步骤地进行治理.
第四,要严格执法,依法保护环境,这是最关键的,也是最难的.依法关闭那些高耗能、高污染的企业,依法追究那些制造污染而给群众、给社会带来重大损失的企业和个人的责任.
十届全四议民堂举行记者招待,务院总理温同外记者见面并答记者提问题.温总理答记者关于环保问题作述表示.
温说,确实环境污染已经前发展重问题.问题至今没解决.说
我数指标都基本完,坦白告诉家,环境指标没完.
温表示,今至少四面采取措施应环境污染问题:普卫欣美进口 《 》猫
第,我制定发展目标,要看经济增,要看能源节约环境保护.,
,我特别提两项目标,今五,单位GDP增,能源消耗要降低20%,污染物排放要降低10%.
第二,要严格实行
,特别基础设施企业准入制度.些污染环境、浪费资源企业基础设施,律能搞.
第三,要加于环境污染专项整治.特别重要水体、空气土
,要计划、步骤进行治理.
第四,要严格执,依保护环境,关键,难.依关闭些高耗能、高污染企业,依追究些制造污染给群众、给社带重损失企业责任.