不知道这个建设是不是指种植业？在农业生产中，规定坡度大于18度不适宜发展种植业，坡度大于25度禁止发展种植业，因为陡坡开垦易致水土流失
《城市用地竖向规划规范（CJJ 83-99）》明确规定，城市各类建设用地最大坡度不超过25%，这个和工程建设、地下管线建设有关，和南方北方没有关系。
