如果忽略号段限制，7位号码可以给最多10e7=1000万用户使用。8位号码则可以给10e8=1亿用户使用。7位升8位是因为固定电话用户增加了。但一般情况下电话升位都是按某种规则，在原有号码前面加上某个数字，并不能自由组合数字。
